Госзакупки

Законодательное регулирование государственных закупок. Электронные закупки. Конкурсы. Ценовые предложения. Конкурсная документация. Права и обязанности организаторов и участников государственных закупок. Квалификационные требования. Споры и злоупотребления в сфере госзакупок. Недобросовестные поставщики.

Поставщик отвечает за ненадлежащее исполнение обязательства при наличии вины

Истец обратился в суд с иском о признании поставщика недобросовестным участником государственных закупок и взыскании неустойки за просрочку выполнения обязательств по договору о государственных закупках работ. Иск мотивирован тем, что в соответствии с подпунктом 3 пункта 4 статьи 12 Закона Республики Казахстан "О государственных закупках" реестр недобросовестных участников государственных закупок представляет собой перечень поставщиков, не исполнивших либо ненадлежащим образом исполнивших свои обязательства по заключенным с ними договорам о государственных закупках. А согласно условиям договора, в случае нарушения поставщиком обязательств по выполнению работ, заказчик вправе требовать уплаты неустойки.
Представитель истца пояснил, что ответчик не выполнил работы в срок, предусмотренный договором, просил суд удовлетворить требования в полном объеме.

Расчет неустойки от суммы ненадлежаще исполненного обязательства в договоре о государственных закупках

Истец обратился в суд с иском о взыскании неустойки за просрочку выполнения обязательств по договору о государственных закупках товаров. Свое требование истец обосновывал тем, что ответчик был обязан поставить товар в срок, предусмотренный условиями договора. Часть товара была поставлена ответчиком своевременно, оставшаяся же часть - на 56 дней позже установленного срока. Согласно условиям договора, в случае нарушения поставщиком обязательств по поставке товара, заказчик вправе требовать уплаты неустойки. Истец просил суд взыскать неустойку в размере 0,1% от суммы договора за каждый день просрочки, в связи с чем размер неустойки был довольно значительным.

Требования к исковому заявлению о признании поставщика недобросовестным участником государственных закупок

Исковое заявление о признании поставщика недобросовестным участником государственных закупок должно соответствовать общим требованиям, предъявляемым статьей 150 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан. Оно должно быть подано в суд в письменной форме либо в форме электронного документа.
Рассмотрим обязательные требования к содержанию искового заявления.

Определение однородности закупаемых работ, услуг в государственных закупках

Описание ситуации: 

Поясните пожалуйста ситуацию, касательно заключения договоров без применения норм закона на работы и услуги. Например, были заключены договоры 1)на пошив и установку штор в актовый зал на сумму 108,0 тыс.тенге, 2)обслуживание тревожной сигнализации на сумму 121,0 тыс.тенге (помесячное обслуживание), 3)текущий ремонт оргетхники на сумму 150,0 тыс.тенге (одноразовое обслуживание на разные виды оргтехники), 4)обработка деревянных конструкции кровли огнезащитным составом на сумму 185,0 тыс.тенге (1раз в 2 года), 5) установка отопительных батарей (10 батареек с монтажом) на сумму 180,0 тыс.тенге и т.д. Все эти договора заключены без применения норм закона.

Вопросы: 

1. Как определить однородность работ или услуг? Количеством работ (то есть более 1-единицы, например, установка 10 батарей, пошив 20 метров штор, ремонт 3-х компьютеров, либо годовое обслуживание охранной сигнализации и т.д)? 2. Можно ли заключать договоры на работы и услуги стоимостью до 100 МРП без применения норм закона?

Определение однородности товаров в государственных закупках

Описание ситуации: 

Согласно подпункту 60 пункта 1 статьи 4 Закона "О государственных закупках" допускается приобретение однородных товаров, работ и услуг, если годовой объем таких однородных товаров, работ и услуг в стоимостном выражении не превышает 100 МРП. Мы - гос. учреждение - путаемся при определении однородности товаров или услуг. Согласно утвержденного годового плана закупок были предусмотрены закупки канцелярских товаров на общую сумму 383,0 тыс.тенге. В этом канцелярском перечне все виды принадлежностей мы закупили, используя пп. 60 п. 1 ст. 4 Закона, так как каждый вид товара не превышал 100 МРП (например, однородные товары-  ручки с синей пастой на 10,0 тыс.т и с красной пастой на 3,0 тыс.тенге; степплер на 20 листов на и степплер на 30 листов на 10,0 тыс.т; папка регистратор, папка с файлами и папка-конверт на общ.сумму 50,0 тыс.тенге). Но есть и такие товары, такие например, как нить прошивочная, шило канцелярское, скрепки, которые, судя описаниям, кажется (тут мы сомневаемся), не отвечают критериям однородности (то есть нет альтернативного товара в плане государственных закупок, которые имеют схожие характеристики и выполняют одну и ту же функцию, но  в стоимостном выражении не превышают 100 МРП).

Вопросы: 

1.Каким способом закупать такие товары? Подавать на портал на ценовое предложение, допустим, шило канцелярское в количестве 5 шт по цене 250 тенге за штуку на общ.сумму 1250 тенге? Или можно применить пп. 60 п. 1 ст. 4 Закона? 2. Как правильно толковать, для применения пп. 60 п. 1 ст. 4 Закона: необходимо, чтобы вся группа под названием канцелярские принадлежности не превышала в утвержденном годовом плане государственных закупок 100МРП, или же однородные товары (ручка синяя-красная-гелевая, папка регистратор-папка с файлами-папка конверт) по каждому виду не должны превышать 100 МРП? 3.Нарушили ли мы требование Закона о государственных закупках?

Можно ли увеличить сумму договора о государственных закупках, если в ходе ремонта выявились дополнительные работы?

Описание ситуации: 

По итогам государственных закупок способом запроса ценовых предложений был заключен договор между государственных учреждением и индивидуальным предпринимателем на текущий ремонт служебного автотранспорта с установкой запасных частей. Всего по договору подлежат ремонту 15 авто с различными видами ремонтных работ. В ходе ремонта обнаруживаются неисправности в 2-х автотранспортных средствах  требующих ремонта (также с заменой зап.частей). То есть возникают дополнительные виды ремонтных работ, которые ранее не были учтены в тех.спецификации (при подаче объявления). Поставщик выдал дефектный акт с выявленными неисправностями. Общая сумма по утвержденному годовому плану государственных закупок товаров, работ и услуг на 2014 год на ремонт всех 15 авто с установкой и заменой необходимых запчастей составляет 1 785 700 тенге без учета НДС (2 000 000 тенге с учетом НДС). Договор по итогам запроса ценовых предложений заключен на сумму 1 310 299 тенге. Дефектный акт на 2 авто выдан на сумму 347 200 тенге (вместе с запчастями).

Вопросы: 

1. Имеет ли право государственное учреждение, основываясь на пп.3 п.2 ст. 39 Закона  "О государственных закупках", то есть изменение заключенного договора в части увеличения выполняемых работ и, соответственно, увеличения общей суммы, в пределах сумм, предусмотренных в годовом плане государственных закупок, заключить дополнительное соглашение на увеличение суммы ранее заключенного договора с поставщиком на основании выданного дефектного акта? 2.Если имеет, то какие документы государственное учреждение должно оформить для внесения изменения в план государственных закупок?

Национальный режим в государственных закупках

Предприятия стран-участников Евразийского экономического союза вправе участвовать в государственных закупках в Казахстане, проводимых с применением  национального режима. Иностранные производители из стран-участников Евразийского экономического союза допускаются к участию в государственных закупках на равных условиях с отечественными товаропроизводителями и поставщиками.

Обеспечение заявки на участие в электронных государственных закупках

Для участия в электронных государственных закупках, проводимых способом конкурса либо аукциона, потенциальным поставщикам необходимо внести обеспечение заявки. В случае внесения обеспечения заявки с недостаточным сроком действия, ненадлежащего оформления либо в размере менее одного процента от суммы, выделенной на государственные закупки, такое обеспечение признается не соответствующим требованиям конкурсной (аукционной) документации.

Срок исполнения договора о государственных закупках

Поставщик должен надлежащим образом исполнять обязательства по договору о государственных закупках в соответствии с условиями принятого обязательства. Кем устанавливается срок исполнения договора о государственных закупках? Каковы последствия несоблюдения поставщиком срока исполнения договора о государственных закупках?  

Срок действия договора о государственных закупках

Чем отличается срок исполнения договора о государственных закупках от срока его действия? Кто и на основании чего устанавливает срок действия договора о государственных закупках? Каковы требования к сроку договора о государственных закупках. Установлен ли минимальный срок договора о государственных закупках? Может ли быть заключен договор о государственных закупках сроком действия больше чем на 1 год? На какой максимальный срок может быть заключен договор о государственных закупках?

Квалификационные требования, предъявляемые к потенциальному поставщику

Потенциальный поставщик при участии в государственных закупках в подтверждение его соответствия квалификационным требованиям, представляет заказчику документы, предусмотренные правилами осуществления государственных закупок. Что такое квалификационные требования? Какие необходимы документы потенциальному поставщику для подтверждения соответствия его квалификационным требованиям?

Электронная цифровая подпись в государственных закупках

Электронная цифровая подпись (далее - ЭЦП) в государственных закупках, как и в иных сферах является средством подтверждения достоверности электронного документа. Зачастую ЭЦП называют реквизитом электронного документа, позволяющим установить отсутствие искажения информации в электронном документе и проверить принадлежность подписи владельцу сертификата ключа ЭЦП.

Внесение изменений и дополнений в конкурсную документацию

Внесение изменений и (или) дополнений в утвержденную конкурсную документацию производится в соответствии с  процедурой, предусмотренной законодательством. В какие сроки возможно внести изменения и (или) дополнения в утвержденную конкурсную документацию? На какое время отодвигается проведение государственных закупок, если внесены изменения и (или) дополнения в утвержденную конкурсную документацию?

Срок действия конкурсной заявки в государственных закупках

В государственных закупках, проводимых способом конкурса, потенциальным поставщикам необходимо указывать срок действия конкурсной заявки. Зачастую поставщики ошибаются, некорректно указывая срок в заявке на участие в конкурсе, что приводит в дальнейшем к ее отклонению.

Купля-продажа

Купля-продажа недвижимости или любого другого имущества достаточно длительный и ответственный процесс. Квалифицированное юридическое сопровождение поможет на всех этапах совершение сделки и при разрешении споров в судебном порядке.

RSS-материал