Лизинг в государственных закупках

Может ли предметом государственных закупок быть предоставление товара в лизинг? Что в данном случае имеет место: закупки товаров или услуг?

Возможны ли государственные закупки лизинга?

 Как указано в пункте 1 статьи 565 Гражданского Кодекса Республики Казахстан (Особенная часть), по договору лизинга лизингодатель обязуется приобрести в собственность указанное лизингополучателем имущество у продавца и предоставить лизингополучателю это имущество во временное владение и пользование для предпринимательских целей за плату.  

Статьей 2 Закона Республики Казахстан "О финансовом лизинге" предусмотрено понятие финансового лизинга, который является видом инвестиционной деятельности, когда лизингодатель обязуется передать приобретенный в собственность у продавца и обусловленный договором лизинга предмет лизинга лизингополучателю за определенную плату и на определенных условиях во временное владение и пользование на срок не менее трех лет для предпринимательских целей.

Возможность государственных закупок услуг по предоставлению товара в лизинг прямо предусмотрена подпунктом 2) пункта 3 статьи 21 Закона Республики Казахстан "О государственных закупках".

Что является предметом закупок: товар, работа или услуга?

Исходя из существа лизинговых отношений, а также буквального толкования подпункта 2) пункта 3 статьи 21 Закона "О государственных закупках" предметом государственных закупок являются услуги по предоставлению товара в лизинг. Следовательно организатор осуществляет государственные закупки услуг.

Особенности закупок услуг по лизингу

По общему правилу пункта 3 статьи 21 Закона "О государственных закупках" в конкурсной документации не допускается содержание указаний на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара и наименование производителя, а также иных характеристик, определяющих принадлежность приобретаемого товара, работы, услуги отдельному потенциальному поставщику.

При определении поставщика услуг по предоставлению товара в лизинг и возникновении необходимости подробного описания предмета лизинга данное указанное ограничение не применяется, и конкурсная документация может содержать подробное описание товара, предоставляемого в лизинг.