Платные автомобильные дороги в Республике Казахстан

В Республике Казахстан могут создаваться платные автомобильные дороги, участки, мосты, путепроводы. Каким образом регулируется использование автомобильной дороги на платной основе? Кто является организатором платного проезда, и существуют ли льготы по плате за пользование платными дорогами?

Какие дороги в Республике Казахстан являются платными?

Согласно пункту 11 статьи 1 Закона Республики Казахстан "Об автомобильных дорогах" платные автомобильные дороги (участки) - это дороги (участки), в отношении которых принято решение об использовании их на платной основе и за проезд по которым взимается плата.

Так, Приказом и.о. Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 26 марта 2015 года № 317 "Об использовании автомобильной дороги (участка) общего пользования республиканского значения на платной основе" установлено, что участок Астана - Щучинск километр 18 + 772 - километр 230 + 250 автомобильной дороги общего пользования республиканского значения I-а категории Астана - Петропавловск используется на платной основе.

В настоящее время это пока единственный участок автомобильной дороги в Республике Казахстан, за который взимается плата. Его общая протяженность составляет 211 км 478 метров.

Альтернативный проезд

В соответствии с вышеуказанным Приказом проезд также может осуществляться по альтернативной дороге: участок Астана – Атбасар автомобильной дороги республиканского значения граница РФ (на Екатеринбург) – Алматы, участок Атбасар – Зеренда автомобильной дороги республиканского значения Кокшетау – Атбасар, автомобильная дорога республиканского значения Щучинск – Зеренда;

То есть, пользователи автомобильными дорогами вправе выбирать: будут ли они осуществлять движение по платному участку дороги, либо использовать альтернативный бесплатный вариант.

Однако, необходимо отметить, что проезд по альтернативной дороге занимает гораздо больше времени, ввиду большего расстояния и низкого качества дороги.

Организация деятельности платных автомобильных дорог

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 вышеуказанных Правил организатор платного движения – это Национальный оператор по управлению автомобильными дорогами или концессионер.

Постановлением Правительства Республики Казахстан от 30 июля 2013 года № 744 "О Национальном операторе по управлению автомобильными дорогами" установлено, что  акционерное общество «ҚазАвтоЖол» определено Национальным оператором по управлению автомобильными дорогами.

К основным полномочиям Национального оператора относятся:

• организация строительства, реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования;
• текущий ремонт и содержание автомобильных дорог;
• сбор платы за проезд по платным автомобильным дорогам;
• организация деятельности платных автомобильных дорог;
• устранение неисправностей, препятствующих бесперебойному и безопасному проезду автомобилей по платной автомобильной дороге.

Порядок оплаты за проезд по платным автомобильным дорогам (участкам)

Согласно пункту 4 Правил проезд по платной автомобильной дороге (участку) общего пользования международного и республиканского значения осуществляется на основании договора пользователя автомобильной дороги  с Национальным оператором.

Организатор платного движения перед въездом на платную дорогу размещает информационное табло с уведомлением о въезде на платную автомобильную дорогу.

На информационном табло также размещается следующая информация:

• ставки платы за проезд по платной автомобильной дороге;
• протяженность участка;
• возможные способы оплаты за проезд;
• перечень пользователей автомобильной дорогой, освобожденных от платы за ее пользование;
• другая полезная информация.

В случае, если автомобиль въехал на платную автомобильную дорогу в обход пункта взимания платы, то данные о таком транспортном средстве фиксируются на промежуточных рубежах.

Затем данные передаются на оборудование пункта взимания, где определяется размер платы, с целью взимания при последующем выезде.

Способы оплаты

Пунктом 6 Правил предусмотрено, что плата за проезд автотранспортных средств по платной автомобильной дороге производится в национальной валюте Республики Казахстан.

В соответствии с пунктом 7 Правил организатор платного движения обеспечивает для пользователей платной автомобильной дороги следующие способы оплаты за проезд:

• наличными деньгами, посредством внесения наличных денег в POS-терминал с выдачей сдачи и документа, подтверждающего факт оплаты;
• безналичным платежом, посредством платежной карточки через POS-терминал;
• предварительная оплата при помощи средств для дистанционной оплаты.

Ставки платы за проезд

Ставки платы за проезд по платному участку Астана - Щучинск автомобильной дороги общего пользования республиканского значения Астана - Петропавловск утверждены Приказом и.о. Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 26 марта 2015 года № 317 «Об использовании автомобильной дороги (участка) общего пользования республиканского значения на платной основе».

Размер оплаты определяется в зависимости от расстояния маршрута и типа транспортного средства.

Стоимость проезда за весь маршрут в одном направлении составляет:

• легковые автомобили (местный транспорт) - 100 тенге
• легковые автомобили (транзит) - 200 тенге
• автобусы до 16 мест и грузовые автомобили грузоподъемностью  1 - 2,5 тонн 2-осные - 1000 тенге
• автобусы до 32 мест и грузовые автомобили грузоподъемностью до 5,5 тонн 2-осные - 2100 тенге
• автобусы свыше 32 мест и грузовые автомобили грузоподъемностью автопоезда до 10 тонн 2-осные - 3100 тенге
• грузовые автомобили грузоподъемностью 10 - 15 тонн 3-осные - 4200 тенге
• грузовые автомобили грузоподъемностью свыше 15 тонн - 5200 тенге

Для легкового 2-осного местного транспорта возможна оплата абонентской платы за проезд в размере 1 000 тенге за весь маршрут в оба направления за 365 календарных дней.

Проезд по платной дороге в случае, если отсутствует возможность осуществления оплаты за проезд

Действующим законодательством Республики Казахстан предусмотрена возможность проезда по платной автомобильной дороге, если совершить оплату по каким-либо причинам не представляется возможным.

Так, в соответствии с пунктом 12 Правил в случае если при проезде через пункт взимания у пользователя автомобильной дороги отсутствует возможность осуществления оплаты за проезд по платной автомобильной дороге, счет для оплаты направляется организатором платного движения владельцу автомобиля по месту регистрации автотранспортного средства.

Льготы по плате за пользование платными автомобильными дорогами

Статьей 5-2 Закона Республики Казахстан "Об автомобильных дорогах" предусмотрены льготы по плате за пользование платными автомобильными дорогами.

Так, от платы за пользование платными дорогами  освобождаются:

• специальные автотранспортные средства при исполнении служебных обязанностей (организации скорой медицинской помощи, противопожарной службы, аварийно-спасательных служб, дорожно-патрульной службы, военной техники);
• автобусы, осуществляющие регулярные перевозки пассажиров и багажа в пригородных сообщениях и сообщениях, соединяющих населенные пункты, прилегающие к платной автомобильной дороге (участку): поселки, села с районными или областными центрами, столицей или городами республиканского значения;
• автобусы районов, прилегающих к платной автомобильной дороге, зарегистрированные в установленном порядке на территории указанной административно-территориальной единицы, для перемещения в пределах одного района;
• грузовые автотранспортные средства, колесные самоходные сельскохозяйственные, мелиоративные машины в пределах отрезков между ближайшими транспортными развязками для пересечения водных преград и железных дорог;
• легковые автомобили физических и юридических лиц районов, прилегающих к платной автомобильной дороге, зарегистрированные в установленном порядке на территории указанной административно-территориальной единицы, для перемещения в пределах одного района.