Предоставление сведений в базу данных неправительственных организаций

Предоставление сведений неправительственными организациями в государственные органы не ограничивается лишь налоговой или статистической отчетностью. Наряду с общеустановленными формами, такие организации обязаны предоставлять значительный объем данных в уполномоченный орган для формирования базы данных неправительственных организаций (далее - База данных). Каким образом осуществляется взаимодействие неправительственных организаций (далее - НПО) с уполномоченным органом? В каком формате и какая отчетность должна предоставляться?

Категории НПО обязанные представлять сведения  о своей деятельности

В соответствии с пунктом 5 статьи 41 Закона Республики Казахстан "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации, ежегодно до 31 марта представляют в уполномоченный орган сведения о своей деятельности, в том числе о:

• своих учредителях (участниках);
• составе имущества;
• источниках формирования и направлениях расходования денег.

К таким организациям относятся:

• учреждения (частные);
• общественные объединения;
• акционерные общества (некоммерческие);
• фонды (государственные, частные, общественные);
• ассоциации (объединения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей);
• филиалы и представительства иностранных некоммерческих организаций;
• автономные организации образования;
• автономный кластерный фонд;
• нотариальные палаты;
• коллегии адвокатов;
• национальная палата предпринимателей Республики Казахстан;
• Республиканская палата частных судебных исполнителей;
• профессиональные аудиторские организации;
• кооперативы собственников квартир;
• потребительские (сельские) кооперативы;
• иные некоммерческие организации.

Данные требования не затрагивают религиозные объединения, политические партии и профессиональные союзы, поскольку действующим законодательством к категории неправительственных организаций не отнесены (подпункт 7 статьи 1 Закона Республики Казахстан "О государственном социальном заказе, грантах и премиях для неправительственных организаций в Республике Казахстан").

Орган в сфере взаимодействия с НПО

Согласно подпункту 4-1 статьи 4-1 вышеуказанного Закона к компетенции уполномоченного органа относится проверка сведений, представляемых некоммерческими организациями для включения в Базу данных неправительственных организаций.

Уполномоченным органом является Министерство культуры  и спорта Республики Казахстан.

Порядок и сроки предоставления сведений

В соответствии с "Правилами предоставления сведений о своей деятельности неправительственными организациями и формирования Базы данных о них" утвержденных Приказом Министра культуры и спорта Республики Казахстан от 19 февраля 2016 года № 51, сведения по НПО предоставляются на казахском и русском языках ежегодно по 31 марта года, следующего за отчетным периодом:

• через почту либо нарочно на бумажном и электронном носителях (CD-дисках либо USB-флэш-накопителях в формате Word);
• через веб-портал в электронном виде.

При этом представление сведений по НПО через почту либо нарочно производится с сопроводительным письмом о своей деятельности.

Представлении сведений по НПО в электронном виде через веб-портал  осуществляется путем:

• получения доступа к ресурсам портала;
• получения регистрационного номера Базы данных;
• внесение сведений на портал.

Характер и структура сведений представляемых НПО

Информация предоставляемая НПО в уполномоченный орган является достаточно разнородной.

В более обобщенном виде, информацию необходимую для формирования Базы данных, с учетом характера и последовательности  расположения сведений, можно изложить следующим образом (Приложение к Правилам предоставления сведений о своей деятельности неправительственными организациями и формирования Базы данных о них):

• организационно-правовая форма НПО (с указанием полной и сокращенной формы наименования);
• информация об учредителях/членах (с указанием квалификации, опыте работы, резидентстве и др. персональных данных);
• информация о главном бухгалтере (с указанием контактных данных);
• реквизиты, включая сведения о государственной регистрации, а также сведения об открытых банковских счетах (банковски реквизиты);
• филиалы и представительства (наименование, место нахождения и сведениях об их руководителях);
• направление деятельности (виды деятельности, целевая групп, область распространения);
• реализованные проекты/программы (социальная ориентация, концепция, методы, задачи, цели и реализуемость проекта);
• постоянные партнеры (с указанием органа государственной власти или частной организации);
• данные о составе имущества, источниках формирования и направлениях расходования денежных средств.

Ответственность за непредставление сведений

Непредставление сведений НПО в уполномоченный орган влечет административную ответственность по статье 489-1 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях и влечет предупреждение, а при повторном совершении - штраф в размере 25 месячных расчетных показателей либо приостановление деятельности сроком на 3 месяца.