Создание и регистрация ассоциации (союза)

Для представления, отстаивания и защиты своих интересов, для координации своей деятельности, улучшения эффективности производства, обмена знаниями индивидуальные предприниматели и юридические лица имеют право объединяться в ассоциации (союзы). Кто может выступать учредителями такого объединения? Какие документы необходимы при создании ассоциации (союза) и каковы требования к ним? Что нужно сделать для регистрации ассоциации (союза)?

Чем регламентируется создание и деятельность объединения индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц в форме ассоциации (союза)?

Создание и деятельность ассоциаций (союзов) регламентируется нормами:

1. Гражданского кодекса Республики Казахстан (Общая часть).
2. Закона Республики Казахстан "О некоммерческих организациях".
3. Закона Республики Казахстан "О государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств".
4. Инструкции по государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств.

Учредители ассоциации (союза)

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 18 Закона "О некоммерческих организациях", а также пунктам 1 и 2 статьи 110 Гражданского кодекса, учредителями ассоциации (союза) могут быть индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица. В связи с этим, в зависимости от состава учредителей, возможно создание следующих видов ассоциаций (союзов):

• ассоциация (союз) юридических лиц;
• ассоциация (союз) индивидуальных предпринимателей;
• ассоциация (союз) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Некоммерческие организации могут добровольно объединяться в ассоциации (союзы) этих организаций, то есть также выступать учредителями.

Нормы Закона не содержат запрета на создание ассоциации (союза), в который могут входить одновременно коммерческие и некоммерческие организации.

Члены ассоциации (союза) сохраняют свою самостоятельность и права юридического лица.

Из пункта 2 статьи 20 Закона следует, что создавать ассоциацию (союз) имеют право не менее 2 учредителей. Одним лицом ассациация (союз) созданным быть не может.

Учредительное собрание

Согласно пункта 2 статьи 19 Закона "О некоммерческих организациях" создание ассоциации (союза) осуществляется по решению учредителей.

На учредительном собрании утверждаются устав, учредительный договор, все принятые решения оформляются протоколом учредительного собрания.

Учредительные документы

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 21 Закона "О некоммерческих организациях" к учредительным документам ассоциации (союза) относятся:

• устав, утвержденный учредителями;
• учредительный договор, заключенный учредителями.

Требования к уставу

Пункты 1 и 7 статьи 22 Закона "О некоммерческих организациях" содержат требования к уставу ассоциации (союза), который должен предусматривать:

• наименование, в том числе организационно-правовую форму. Согласно пункту 7 статьи 18 данного Закона, наименование ассоциации (союза) должно содержать указание на основной предмет деятельности членов этой ассоциации (союза) с включением слов "ассоциация" или "союз";
• предмет и цели деятельности ассоциации (союза);
• место нахождения ассоциации (союза);
• состав, структуру, порядок формирования и компетенцию органов управления, порядок принятия ими решений;
• права и обязанности членов (участников);
• условия и порядок приема в члены ассоциации (союза);
• источники формирования имущества некоммерческой организации;
• порядок внесения изменений и дополнений в учредительные документы ассоциации (союза);
• условия реорганизации и прекращения деятельности ассоциации (союза);
• порядок использования (распределения) имущества, оставшегося после ликвидации ассоциации (союза);
• сведения о филиалах и представительствах. 

Устав может предусматривать иные положения, не противоречащие законодательству Республики Казахстан.

Учредительный договор

Требования к учредительному договору ассоциации (союза) содержатся в пункте 1 статьи 23 Закона "О некоммерческих организациях". Учредительный договор должен предусматривать:

• порядок совместной деятельности по созданию ассоциации (союза);
• условия передачи в собственность (оперативное управление) ассоциации (союза) имущества учредителей;
• порядок участия учредителей в деятельности ассоциации (союза);
• условия и порядок управления деятельностью ассоциации (союза);
• условия и порядок выхода учредителей из состава ассоциации (союза).

В учредительный договор по согласию учредителей могут быть включены и другие условия, не противоречащие законодательству Республики Казахстан.

Учредительный договор подписывается всеми учредителями или уполномоченными ими лицами.

Порядок и сроки регистрации

Регистрация ассоциации (союза) производится органами юстиции по месту ее нахождения. Документы принимаются через Центр обслуживания населения (ЦОН).

Согласно пункта 6 Инструкции по государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств, а также Приложения 5 к этой Инструкции в регистрирующий орган предоставляются:

• заявление по установленной форме;
• устав на казахском и русском языках в 3 экземплярах;
• учредительный договор, подписанный всеми учредителями ассоциации (союза);
• решение уполномоченного органа о создании ассоциации (союза)(Протокол учредительного собрания);
• квитанция или иной документ, подтверждающий уплату в бюджет сбора за государственную регистрацию юридических лиц и учетную регистрацию филиалов и представительств. 

Регистрация ассоциации (союза), при предоставлении полного пакета документов, должна быть произведена не позднее 10 рабочих дней, следующих за днем подачи заявления.