Срок действия договора о государственных закупках

Чем отличается срок исполнения договора о государственных закупках от срока его действия? Кто и на основании чего устанавливает срок действия договора о государственных закупках? Каковы требования к сроку договора о государственных закупках. Установлен ли минимальный срок договора о государственных закупках? Может ли быть заключен договор о государственных закупках сроком действия больше чем на 1 год? На какой максимальный срок может быть заключен договор о государственных закупках?

Чем отличается срок действия договора государственных закупках от срока его исполнения?

В договоре о государственных закупках, как и в других договорах, указывается срок исполнения обязательств (выполнение работ, оказание услуг, поставка товара).

Согласно подпункту 3) пункта 3 статьи 5 Закона Республики Казахстан "О государственных закупках" данный срок заказчик указывает в договоре в соответствии со сроком, который не должен быть менее пятнадцати календарных дней, указанным в годовом плане (подпункт  11-2 статьи 37 данного Закона). Срок исполнения обязательств по договору о государственных закупках не является сроком действия данного договора. Срок действия договора о государственных закупках установлен  бюджетным законодательством отдельно.

Кто и на основании чего устанавливает срок действия договора о государственных закупках?

Согласно подпункту 24) статьи 1 Закона Республики Казахстан "О государственных закупках" договор о государственных закупках – это гражданско-правовой договор, заключенный между заказчиком и поставщиком в соответствии с данным Законом, а также гражданским законодательством Республики Казахстан.

Пунктом 1 статьи 378 Гражданского кодекса Республики Казахстан  (Общая часть) предусмотрено, что договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения (пункт 1 статьи 386 данного Кодекса).

В соответствии с подпунктом 3) пункта 3 статьи 5 Закона "О государственных закупках" на основании бюджета заказчик разрабатывает и утверждает годовой план, в котором должны быть указаны планируемые сроки и место поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг. Подпунктом 4) указанного пункта предусмотрено, что планируемые сроки поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг согласно графику разбиваются по годам в пределах выделенных и предусмотренных сумм на каждый финансовый год в случаях, предусмотренных статьей 37 упомянутого Закона.

Финансовый год - это период времени, начинающийся 1 января и заканчивающийся 31 декабря календарного года, в течение которого осуществляется исполнение бюджета (подпункт 38) статьи 3 Бюджетного кодекса Республики Казахстан).

Заказчик на основании Бюджетного кодекса устанавливает срок действия договора о государственных закупках до 31 декабря текущего финансового года.

В случае, если  в годовом плане срок оказания услуг, выполнения работ, поставки товара установлен раньше чем 31 декабря, соответственно в договоре указывается отдельным пунктом срок исполнения обязательств по договору.

Общие требования к сроку договора о государственных закупках

Договор о государственных закупках в соответствии с требованиями бюджетного законодательства заключается сроком до 31 декабря текущего финансового года. Данный срок указывается заказчиком независимо от установленного им срока исполнения поставщиком обязательств по договору, предусмотренного годовым планом.

В установленных законом случаях срок договора о государственных закупках может быть заключен сроком более чем на 1 финансовый год.

Установлен ли минимальный срок договора о государственных закупках?

Как указывалось выше, договор о государственных закупках между заказчиком и поставщиком заключается сроком до 31 декабря текущего финансового года.

Пунктом 11-2 статьи 37 Закона "О государственных закупках" предусмотрен минимальный срок поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг по договору о государственных закупках, который не должен быть менее пятнадцати календарных дней. Данный срок является сроком исполнения поставщиком обязательств по соответствующему договору. Однако этот срок не является сроком действия договора о государственных закупках, который установлен бюджетным законодательством до 31 декабря каждого финансового года.

В случае нарушения заказчиком данного требования закона и указания меньше установленного законом срока исполнения поставщиком обязательств по договору, последний вправе обратиться с жалобой на действия заказчика в органы финансового контроля или согласно статье 45 упомянутого закона - с исковым заявлением в суд об обжаловании действий заказчика.

В каких случаях договор о государственных закупках может быть заключен сроком более чем на 1 год?

Согласно пункту 6 статьи 37 Закона "О государственных закупках2 государственные органы, государственные учреждения и государственные предприятия на праве оперативного управления могут заключить договор о государственных закупках на срок более 1 финансового года в случае приобретения:

  • работ со сроком их завершения в следующем (последующих) финансовом году (годах), в случае если это предусмотрено проектно-сметной документацией, утвержденной в соответствии с действующим законодательством;
  • активов и других товаров, длительность технологического срока изготовления которых обуславливает их поставку в следующем (последующие) финансовом году (годы);
  • услуг по организации питания личного состава Вооруженных Сил Республики Казахстан, других войск и воинских формирований Республики Казахстан;
  • услуг на срок более одного финансового года;
  • товаров, работ, услуг, срок выполнения (оказания, поставки) которых в связи с длительностью исполнения обусловлен в следующем (последующем) финансовом году (годы), установленном в бюджете, плане развития (бизнес-плане), плане финансирования, а также работ и услуг по текущему ремонту и содержанию автомобильных дорог областного и районного значения.

Аналогичное право заключения договора на срок более чем на 1 год имеется у государственных предприятий на праве хозяйственного ведения, а также юридических лиц, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежит государству, и аффилиированным с ними юридическим лицам (пункт 7 данной статьи Закона).

В случаях, предусмотренных пунктами 7 и 8 данный статьи Закона, договор о государственных закупках может быть заключен сроком действия более одного финансового года (боле чем на 1 год) только с поставщиками, определенными по итогам государственных закупок, проведенных на конкурентной основе (пункт 9 указанной статьи Закона).

Как указано выше, срок оказания услуг, выполнения работ, поставки товара указывается отдельным пунктом в договоре.

Договор о государственных закупках, может быть заключен сроком больше чем на 1 год (финансовый год), но только в соответствии с требованиями, предусмотренными Законом.

На какой максимальный срок может быть заключен договор о государственных закупках?

В соответствии с подпунктом 29) статьи 3 Бюджетного кодекса плановый период - это 3 финансовых года, следующих за текущим финансовым годом.

Договор о государственных закупках может быть заключен на срок не более 3 лет в случаях, предусмотренных указанными подпунктами 3) и 5) пункта 6 статьи 37 данного Закона. Аналогичный максимальный срок действия договора указан в пункте 8 статьи 37 указанного Закона при закупке услуг по аудиту годовой финансовой отчетности.

Таким образом, максимальный срок, на который может быть заключен договор о государственных закупках, составляет 3 года, но только в случаях, предусмотренных законом.

Ваша оценка: Нет Рейтинг: 4.8 (5 голосов)
 

Используя материалы сайта, вы соглашаетесь с Правилами.