Трудовые права иностранцев в Казахстане

На территории Республики Казахстан живут и работают большое количество иностранцев, в связи с чем возникает большое количество вопросов как у работодателей, так и у работников. Главный из них: какими  правами обладают иностранцы в сфере трудовых отношений и в чем отличие в этих правах от граждан Казахстана?

Кто признается иностранным работником?

Иностранный работник, в соответствии с пунктом 1 статьи 34 Закона Республики Казахстан "О миграции населения" - это иммигрант, прибывший или привлекаемый работодателем для осуществления трудовой деятельности на территории Республики Казахстан.

Определение понятия "иностранная рабочая сила" содержится в подпункте 5 пункта 2 Правил установления квоты на привлечение иностранной рабочей силы в Республику Казахстан. К иностранной рабочей силе относятся иностранцы и лица без гражданства, привлекаемые работодателем для осуществления трудовой деятельности на территории Республики Казахстан, включая сезонных иностранных работников, трудоустраивающиеся самостоятельно, а также временно переводимые в рамках корпоративного перевода.

Какие права имеют иностранцы в сфере трудовых отношений?

Согласно статье 3 Закона "О правовом положении иностранцев" иностранцы в Республике Казахстан имеют все права и свободы, а также несут все обязанности, установленные Конституцией, законами и международными договорами Республики Казахстан, за исключением случаев, предусмотренных законами и международными договорами Республики Казахстан.

Статьей 6 Закона "О правовом положении иностранцев" предусмотрено право иностранцев на труд. Иностранцы могут осуществлять трудовую деятельность в Республике Казахстан на основании и в порядке, установленными законодательством и международными договорами Республики Казахстан. В целях обеспечения реализации конституционного права граждан Республики Казахстан на свободу труда законодательными актами могут быть установлены ограничения по осуществлению трудовой деятельности иностранцев в Республике Казахстан.

Указанной статьей предусмотрено также право иностранных работников на отдых. Иностранцы, находящиеся в Республике Казахстан, имеют право на отдых на общих основаниях с гражданами Республики Казахстан.

Недопустимость занятия иностранцами некоторых должностей

Статья 6 Закона РК "О правовом положении иностранцев" регламентирует, что иностранцы не могут назначаться на отдельные должности или заниматься определенным видом трудовой деятельности, если в соответствии с законодательством Республики Казахстан назначение на эти должности или занятие таким видом деятельности связаны с принадлежностью к гражданству Республики Казахстан.

Иностранный гражданин не может быть государственным служащим Республики Казахстан, поскольку, согласно подпункту 7) статьи 1 Закона Республики Казахстан "О государственной службе" государственный служащий - это обязательно гражданин Республики Казахстан, занимающий в установленном законодательством порядке оплачиваемую из республиканского или местных бюджетов либо из средств Национального банка Республики Казахстан должность в государственном органе и осуществляющий должностные полномочия в целях реализации задач и функций государства.

Ограничения на занимаемые должности могут быть предусмотрены международными договорами. К примеру, пунктом 2 статьи 4 Договора между Республикой Казахстан и Российской Федерацией о правовом статусе граждан Республики Казахстан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, и граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Казахстан предусмотрены следующие ограничения:
Граждане России не вправе:

  • избирать и быть избранными на высшие государственные должности и в представительные органы государственной власти;
  • участвовать во всенародном голосовании (общегосударственном референдуме), проводимом Стороной проживания;
  • занимать должности на дипломатической службе, в органах безопасности и в органах внутренних дел;
  • занимать должности в центральных органах исполнительной власти, должность судьи, прокурора;
  • занимать должности глав областных, районных, городских, сельских, поселковых администраций и их заместителей.

Категории иностранцев, с которыми не допускается заключение трудового договора

Согласно подпунктам 4), 5), 6) пункта 1 статьи 26 Трудового кодекса Республики Казахстан не допускается заключение трудового договора:

  •  с иностранцами и лицами без гражданства, временно пребывающими на территории Республики Казахстан, до получения разрешения местного исполнительного органа на привлечение иностранной рабочей силы либо иностранным работником на трудоустройство в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан, или без соблюдения ограничений или изъятий, установленных законами Республики Казахстан;
  •  с иностранными студентами и стажерами, временно пребывающими на территории Республики Казахстан, не представившими справки из организации образования с указанием формы обучения или принимающей организации о прохождении профессиональной подготовки и (или) стажировки и разрешения на пребывание с целью получения образования;
  • с иностранцами и лицами без гражданства, временно пребывающими на территории Республики Казахстан, не представившими разрешения на въезд и пребывание с целью воссоединения семьи и документ, подтверждающий состояние в признаваемом законодательством Республики Казахстан браке с гражданином Республики Казахстан. 

Особенности  заключения и расторжении трудового договора с иностранными работниками

Срок трудового договор с иностранцем, работающим на основании разрешения на привлечение иностранной рабочей силы

В соответствии с подпунктом 2) пункта 1 статьи 29 Трудового кодекса трудовой договор с иностранным работником, осуществляющим трудовую деятельность на основании разрешения на привлечение иностранной рабочей силы, не может быть заключен на неопределенный срок. Срок договора должен соответствовать сроку разрешения.

Дополнительные документы, необходимые для принятия на работу

Помимо обычного перечня документов, требуемых при приеме на работу, законом для иностранных работников установлены дополнительные требования.

Согласно подпункту 2) пункта 1 статьи 31 Трудового кодекса иностранцам и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории, для заключения трудового договора необходимо предоставить работодателю вид на жительство или удостоверение лица без гражданства.

Временно пребывающие на территории Казахстана иностранцы должны представить работодателю согласно подпунктам 4) - 6) статьи 26 Трудового Кодекса один из нижеперечисленных документов:

  • разрешение местного исполнительного органа на трудоустройство;
  • разрешение на въезд и пребывание с целью воссоединения семьи и документ, подтверждающий состояние в признаваемом законодательством Республики Казахстан браке с гражданином Республики Казахстан;
  •  иностранные студенты и стажеры, временно пребывающими на территории Республики Казахстан - справки из организации образования с указанием формы обучения или принимающей организации о прохождении профессиональной подготовки и (или) стажировки и разрешения на пребывание с целью получения образования.
Дополнительное основание для расторжения трудового договора с иностранцем, работающим на основании разрешения на привлечение иностранной рабочей силы

В случае отзыва местными исполнительными органами разрешения на привлечение иностранной рабочей силы Трудовой договор подлежит прекращению по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон согласно подпункту 2-1) пункта 1 статьи 58 Трудового кодекса.

Ваша оценка: Нет Рейтинг: 4.6 (18 голосов)
 

Используя материалы сайта, вы соглашаетесь с Правилами.