Воинская обязанность и ответственность за уклонение от воинской службы

Конституция Республики Казахстан (Раздел II) содержит основополагающие принципы, права и обязанности граждан, в число которых входит такая обязанность как, несение гражданами Республики Казахстан воинской службы в порядке и видах, установленных законодательство Республики, поскольку защита Республики Казахстан является священным долгом каждого ее гражданина.

Что такое воинская обязанность?

Воинская обязанность - это конституционная обязанность граждан Республики Казахстан по защите Республики Казахстан.

Воинский учет и приписка граждан к призывным участкам

Согласно пункту 11 Постановления Правительства Республики Казахстан от 27 июня 2012 года №859 "Об утверждении Правил ведения воинского учета военнообязанных и призывников", граждане Республики Казахстан, которым в год приписки исполняется 17 лет, ежегодно с января по март приписываются к призывным участкам.

Проводится это с целью принятия граждан на воинский учет, определения их количества, степени годности к воинской службе, установления общеобразовательного уровня, полученной специальности и уровня физической подготовленности. Все перечисленные действия, по приписки граждан Республики Казахстан к призывным участкам, проводятся по их постоянному месту жительства либо временного пребывания (на срок свыше 3 месяцев).

Способы оповещения граждан о необходимости прохождения приписки

В соответствии с пунктом 14  Постановления Правительства "Об утверждении Правил о порядке ведения воинского учета военнообязанных и призывников", оповещение граждан об их явке на приписку производится на основании повестки, вручение которой производится местными исполнительными органами и юридическими лицами за пять рабочих дней до назначенного срока явки на приписку. В указанных повестках устанавливаются конкретные сроки явки граждан на призывные участки для прохождения приписки.

Все граждане, вызываемые для прохождения приписки, обязаны явиться на призывные участки в сроки и с соответствующими документами, указанными в повестке.

Законодательством установлены уважительные причины неявки граждан на призывные участки в сроки указанные в повестках. К таковым относятся:

1. Заболевание (травма), связанное с утратой трудоспособности.
2. Смерть или тяжелая болезнь близкого родственника.
3. Препятствие стихийного характера лишившие гражданина возможности лично прибыть.

По всем причинам неявки гражданина на призывной участок должны быть представлены соответствующие документы подтверждающие уважительность неявки в установленные сроки.

Решения принимаемые комиссией по приписке граждан

Всем гражданам, подлежащих приписке к призывным участкам, проводится медицинское освидетельствование в соответствии с Правилами проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных силах, других войсках и воинских формированиях утвержденных Постановлением правительства Республики Казахстан от 30 января 2010 года №44.

По гражданам, направленным на дополнительное медицинское обследование, в книгу протоколов комиссии по приписке производится следующая запись: "Направить на дополнительное обследование (куда). Явиться на приписку повторно "___" ________ 20___ года".

В соответствии в пунктом 22 Правил ведения воинского учета военнообязанных и призывников, комиссия по приписке на основании изучения документов и личной беседы с призывником, с учетом рода его занятий, специальности, образования, общего развития и результатов медицинского освидетельствования принимает одно из следующих решений, которое заносится в книгу протоколов комиссии по приписке:

1. "Годен к воинской службе".
2. "Годен к воинской службе, но нуждается в дополнительном лечении".
3. "Нуждается в лечении (медицинском наблюдении)".
4. "Негоден к воинской службе в мирное время, ограниченно годен в военное время". Лицам, признанным при приписке "негодными к воинской службе с исключением с воинского учета" и "негодными к воинской службе в мирное время, ограниченно годными в военное время", после прохождения медицинского освидетельствования при очередном призыве на основании решения областной призывной комиссии области в установленном порядке выписывается военный билет, в котором производятся соответствующие записи.
5. "Негоден к воинской службе с исключением с воинского учета".

Комиссия по приписке также принимает соответствующие решения:

1. об организации розыска граждан, не явившихся на приписку;
2. об отложении сроков приписки лицам, отбывающим наказание по приговору суда.

Согласно пункту 25 Правил ведения воинского учета военнообязанных и призывников, гражданам, являющимся инвалидами I и II группы, при прохождении приписки к призывным участкам на основании решения областной призывной комиссии и представленных нотариально заверенных копий документов, подтверждающих инвалидность, военкоматом области (города республиканского значения и столицы) в установленном порядке выписывается военный билет с отметкой "невоеннообязанный". Выписанный военный билет направляется в военкомат района (города областного значения) для выдачи владельцу или близким родственникам через центр обслуживания населения при поступлении заявления о его выдачи.

Документ, подтверждающий приписку к призывному участку

В соответствии с пунктом 29 Правил ведения воинского учета военнообязанных и призывников, гражданам, приписанным к призывным участкам, военкоматами (МОВУ) района (города областного значения) выписывается удостоверение о приписке к призывному участку, которое выдается владельцу. В удостоверении о приписке к призывному участку проставляется отметка штампом о приеме на воинский учет.

При вручении удостоверения о приписке призывникам разъясняются их обязанности по соблюдению правил воинского учета, а лицам, в отношении которых принято решение о направлении на лечение (медицинское наблюдение) - о необходимости регулярного посещения соответствующих лечебно-профилактических организаций.

Призывникам, в соответствии с пунктом 57 Правил ведения воинского учета военнообязанных и призывников, подлежащим воинскому учету, необходимо:

1. явиться в установленное время и место по вызову (повестке) в МОВУ района (города областного значения) или иной орган, осуществляющий воинский учет по местожительству, имея при себе удостоверение о приписке, а также удостоверение личности гражданина Республики Казахстан и водительское удостоверение (при его наличии);
2. сообщить в течение 7 рабочих дней в МОВУ района (города областного значения) или иной орган, осуществляющий воинский учет, об изменении фамилии, имени, отчества (при его наличии), семейного положения, состояния здоровья (признания инвалидом первой или второй группы), места проживания, образования, места работы и должности;
3. при прибытии в населенный пункт (административный район) на новое местожительство или место временного пребывания (на срок свыше 3 месяцев), а также в служебные командировки, на учебу, в отпуск или на лечение (на срок свыше 3 месяцев) в течение 7 рабочих дней обратиться в центр обслуживания населения по месту прибытия с заявлением о постановке на воинский учет. При отсутствии в населенном пункте военкомата, встать на воинский учет в акимате поселка, аула (села), аульного (сельского) округа;
4. в случае утраты удостоверения о приписке в течение 7 рабочих дней обратиться в центр обслуживания населения по местожительству с заявлением о выписке дубликата удостоверения о приписке.

Порядок снятия с воинского учета

Для снятия с воинского учета призывник должен лично явиться в МОВУ и подать письменное заявление с указанием причины снятия с воинского учета и точного адреса нового места жительства.

Согласно пункту 46 Правил ведения воинского учета военнообязанных и призывников, перемена призывного участка допускается в период с января по март и с июля по сентябрь месяцы. В другое время перемена призывного участка может быть допущена только в случае, если призывник:

1. переведен администрацией на работу в другую местность;
2. поменял место жительства;
3. поступил в учебное заведение и выбывает для продолжения образования.

В соответствии с пунктом 48 Правил ведения воинского учета военнообязанных и призывников, при убытии призывников с прежнего места жительства и неявки их для постановки на воинский учет по новому месту жительства, начальники МОВУ (города областного значения) принимают меры к розыску таких призывников через родителей, органы внутренних дел, учебные заведения, организации образования, здравоохранения и другие организации, а также путем запроса данных из Государственной базы данных физических лиц.

Ответственность граждан за неисполнение обязанностей по воинскому учету

Законодательством Республики Казахстан предусматривается ответственность граждан за нарушение правил в области всеобщей воинской обязанности, воинской службы и обороны.

Административная ответственность

Статья 647 Кодекса Республики Казахстан "Об административных правонарушениях", устанавливает ответственность за неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учету, которая заключается в неявке гражданина состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову местного органа военного управления в указанный срок без уважительной причины. За подобное правонарушение предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере пяти месячных расчетных показателей.

Также статьей 648 Кодекса "Об административных правонарушениях", предусмотрена ответственность за уклонение от медицинского освидетельствования либо обследования по направлению комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии. В указанном случае предусмотрена административная ответственность в виде наложения штрафа на военнообязанных в размере пяти месячных расчетных показателей, а на призывников - предупреждение либо штраф в размере трех месячных расчетных показателей.

Уголовная ответственность

Статьей 387 Уголовного кодекса Республики Казахстан предусмотрена уголовная ответственность за уклонение от воинской службы.

Так частью 1 вышеназванной статьи предусмотрена ответственность за уклонение от призыва на воинскую службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы - наказывается штрафом в размере до одной тысячи месячных расчетных показателей либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы до одного года, либо лишением свободы на тот же срок.

Часть 2 статьи 387 Уголовного кодекса содержит отягчающие признаки состава преступления и предусматривает ответственность в виде штрафа в размере до трех тысяч МРП либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок, если деяние совершено путем:

• причинения себе вреда здоровью;
• симуляции болезни;
• подлога документов или иного обмана.

Данная статья также содержит примечание, согласно которому призывник освобождается от уголовной ответственности, если до передачи органом расследования дела в суд он добровольно явился на призывной пункт.