Как оформляется обращение в Верховный Суд Республики Казахстан после прохождения кассационной инстанции?

В соответствии с частью 1 статьи 454-1 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК) Верховный Суд Республики Казахстан может в исключительных случаях пересмотреть вступившие в законную силу судебные акты после их рассмотрения в кассационной инстанции по представлению судьи Верховного Суда Республики Казахстан или протесту Генерального Прокурора Республики Казахстан, если: 1) принятые судебные акты могут привести к тяжким необратимым последствиям для жизни, здоровья людей либо для экономики и национальной безопасности Республики Казахстан; 2) принятые судебные акты нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц или иные публичные интересы; 3) принятые судебные акты нарушают единообразие в толковании и применении судами норм права. Согласно части 2 указанной статьи Генеральный Прокурор Республики Казахстан вправе приносить протест о пересмотре в Верховном Суде Республики Казахстан вступивших в законную силу судебных актов как по собственной инициативе, так и по ходатайству участников гражданского процесса по основаниям, предусмотренным частью 1 указанной статьи; рассмотрение ходатайств о принесении протестов осуществляется в порядке, установленном статьями 438, 439, 440, 441 и 442 ГПК.
Согласно статье 454-2 ГПК судья Верховного Суда Республики Казахстан по ходатайству участников гражданского процесса о необходимости пересмотра вступивших в законную силу судебных актов может истребовать для изучения гражданское дело; по результатам изучения дела при наличии оснований, предусмотренных статьей 454-1 указанного Кодекса, вносит представление, в котором указываются: 1) дата и место вынесения представления; 2) дело, по которому вынесено представление, с указанием оспариваемых судебных актов; 3) мотивы и доводы внесения представления. В случае ходатайства участниками гражданского процесса о приостановлении исполнения судебного акта судья указывает об этом в представлении.
Аналогичная процедура для административных дел установлена частями 1, 2, 3 статьи 169-1 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК).
В соответствии с частью 1 статьи 441 ГПК ходатайство о принесении кассационного протеста, подаваемое в Генеральную прокуратуру Республики Казахстан, Главную военную и Главную транспортную прокуратуры, должно содержать: 1) наименование суда или должностного лица, которым адресуется кассационная жалоба или ходатайство; 2) наименование лица, подающего кассационную жалобу или ходатайство о принесении протеста, и лица, в интересах которого они подаются, его место жительства или место нахождения и процессуальное положение в деле; 3) перечисление участвующих в деле лиц с указанием места их жительства или места нахождения; 4) указание на суды, рассматривавшие дело в первой, апелляционной инстанциях, и содержание принятых ими решений; 5) указание на судебный акт, подлежащий пересмотру, опротестованию; 6) указания на то, в чем состоит нарушение норм материального и процессуального права и в чем состоит просьба лица, подающего жалобу или ходатайство о принесении протеста; 7) в случае подачи ходатайства о принесении протеста по основаниям, предусмотренным частью 6 статьи 438 указанного Кодекса, в ходатайстве должно быть указано, в чем состоит исключительность основания для пересмотра судебных актов; 8) в кассационной жалобе, ходатайстве о принесении протеста, поданных представителем, должна содержаться ссылка на норму закона, на которой основываются требования. Согласно части 4 указанной статьи кассационная жалоба или ходатайство о принесении протеста должны быть подписаны лицом, их подающим; при подаче в форме электронного документа удостоверяются посредством электронной цифровой подписи подающего лица или его представителя; к кассационной жалобе, ходатайству о принесении протеста прилагается доверенность, подтверждающая полномочия представителя.
Согласно части 5 статьи 441 ГПК к кассационной жалобе об оспаривании судебного акта должен быть приложен документ, подтверждающий уплату государственной пошлины. Указание о приложении документа об уплате государственной пошлины относится только к кассационной жалобе об оспаривании судебного акта в кассационном порядке. Для ходатайства о принесении представления судьи Верховного Суда или о принесении протеста Генерального Прокурора государственная пошлина не предусмотрена.
В соответствии с пунктом 5 Нормативного постановления Верховного Суда Республики Казахстан «О праве доступа к правосудию и правомочиях Верховного Суда Республики Казахстан по пересмотру судебных актов» от 15 января 2016 года № 1 (далее – НП ВС от 15 января 2016 года № 1) основаниями пересмотра определены: нарушение единообразия в толковании и применении судами норм права (подпункт 3) части первой статьи 454-1 ГПК; подпункт 3) части первой статьи 169-1 АППК); угроза тяжких необратимых последствий для жизни, здоровья людей либо для экономики и национальной безопасности Республики Казахстан, нарушение прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов (подпункты 1), 2) части первой статьи 454-1 ГПК; подпункты 1), 2) части первой статьи 169-1 АППК).
Согласно пункту 8 Нормативного постановления Верховного Суда Республики Казахстан «О применении судами некоторых норм гражданского процессуального законодательства» от 20 марта 2003 года № 2 (далее – НП ВС от 20 марта 2003 года № 2) к поданной адвокатом апелляционной (кассационной, частной) жалобе должны быть приложены доверенность, в которой предусмотрено право на подачу апелляционной (кассационной, частной) жалобы и ее подписание, удостоверение и письменное уведомление о защите (представительстве), подтверждающие его полномочия на ведение дела. Это правило применяется и к ходатайству о принесении представления или протеста, подаваемому в порядке статьи 454-1 ГПК.
В соответствии с указанными нормами участник гражданского процесса не подает в Верховный Суд самостоятельную «жалобу» – процедура оформляется через ходатайство о пересмотре. Адресатом ходатайства о принесении представления выступает Верховный Суд Республики Казахстан (без указания конкретного судьи, поскольку он на момент подачи не определен); ходатайство о принесении протеста адресуется Генеральному Прокурору Республики Казахстан.
По смыслу части 2 статьи 454-1 ГПК рассмотрение ходатайства о принесении протеста подчиняется правилам статей 438–442 ГПК, поэтому содержание ходатайства соответствует структуре, установленной частью 1 статьи 441 ГПК для кассационной жалобы.
В шапке указывается адресат – «В Верховный Суд Республики Казахстан» (с пометкой о ходатайстве в порядке статьи 454-2 ГПК) либо «Генеральному Прокурору Республики Казахстан» (с пометкой о ходатайстве в порядке части 2 статьи 454-1 ГПК). Содержательно текст подразделяется на пункты, соответствующие подпунктам 1)–8) части 1 статьи 441 ГПК: данные заявителя и его процессуальное положение; перечень лиц, участвующих в деле; описание судов и принятых ими решений; указание на оспариваемые судебные акты; раздел о существе нарушения норм материального и процессуального права; раздел об исключительности основания пересмотра по части 6 статьи 438 ГПК и пункту 5 НП ВС от 15 января 2016 года № 1 (то есть какое из трех оснований – тяжкие необратимые последствия, нарушение прав неопределенного круга лиц или нарушение единообразия – применимо); просительная часть с конкретными процессуальными решениями, предлагаемыми Верховному Суду; ссылки на нормы права, на которых основаны требования.
К ходатайству прилагаются: копии судебных актов всех инстанций (решение суда первой инстанции, постановление апелляционной инстанции, постановление кассационной инстанции); доверенность представителя (часть 4 статьи 441 ГПК); документы, подтверждающие полномочия адвоката, – (пункт 8 НП ВС от 20 марта 2003 года № 2); копии материалов, на которые ссылается заявитель. Уплата государственной пошлины при подаче ходатайства не требуется – часть 5 статьи 441 ГПК распространяется только на кассационную жалобу об оспаривании судебного акта в кассационном порядке.
По срокам глава 54-1 ГПК ограничения на подачу ходатайства не устанавливает; срок не ограничен.