Кто относится к членам семьи?

Часто, употребляя словосочетание "член семьи", мы не задумываемся о том,  кто именно является членом семьи в юридическом смысле. Каким нормативным актом дается определение данному понятию?  Бывают ли ситуации, когда один и тот же человек в одной ситуации является членом семьи, а в другой не является им?

Понятие членов семьи в брачно-семейном законодательстве

Кодекс Республики Казахстан о браке (супружестве) и семье раскрывает понятие семьи следующим образом. В соответствии с пунктом 29 статьи 1 данного Кодекса семья - это круг лиц, связанных имущественными и личными неимущественными правами и обязанностями, вытекающими из брака (супружества), родства, свойства, усыновления (удочерения) или иной формы принятия детей на воспитание и призванными способствовать укреплению и развитию семейных отношений.

Согласно пункту 26 статьи 1 Кодекса о браке (супружестве) и семье родственники - это лица, находящиеся в родственной связи, имеющие общих предков до прадедушки и прабабушки.

В соответствии  с пунктом 1 статьи 3 указанного Кодекса брачно-семейное законодательство Республики Казахстан устанавливает права и обязанности, имущественные и личные неимущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми, а в случаях и в пределах, предусмотренных брачно - семейным законодательством Республики Казахстан, между другими родственниками и иными лицами.

Согласно пункту 2 статьи 5 Кодекса о браке (супружестве) и семье в случаях, когда отношения, предусмотренные статьей 3  Кодекса, прямо не урегулированы законодательством Республики Казахстан или соглашением сторон и отсутствуют применяемые к ним обычаи, к таким отношениям, поскольку это не противоречит их существу, применяются нормы брачно-семейного и (или) гражданского законодательства Республики Казахстан, регулирующие сходные отношения (аналогия закона). При невозможности использования в указанных случаях аналогии закона права и обязанности субъектов брачно-семейных (супружеско-семейных) отношений определяются исходя из общих начал и смысла брачно-семейного или гражданского законодательства Республики Казахстан и требований добросовестности, разумности и справедливости (аналогия права), также с соблюдением принципов действия закона во времени, в пространстве и по кругу лиц.

Таким образом, брачно-семейное законодательство включает родственников, имеющих общих предков до прадедушки и прабабушки, в понятие "члены семьи". При этом условие совместного проживания не является обязательным того, чтобы указанные лица считались членами семьи.

Понятие членов семьи в жилищном законодательстве

Жилищное законодательство трактует определение "член семьи" иначе, чем брачно-семейное. Согласно пункту 1 статьи 21 Закона Республики Казахстан "О жилищных отношениях" членами семьи собственника жилища признаются постоянно совместно проживающие супруги и их дети. Родители супругов, а также дети, имеющие свои семьи и постоянно проживающие с собственником, могут быть признаны членами семьи собственника только по взаимному согласию. В данном случае круг членов семьи оказывается уже, чем это предусмотрено семейным законодательством. Кроме того, установлено, что в этот круг могут входить только лица проживающие постоянно совместно.

В соответствии со статьей 1 Закона Республики Казахстан "О жилищных отношениях" жилищное законодательство Республики Казахстан регулирует отношения с участием граждан, юридических лиц, государственных органов, связанные с:

• основаниями возникновения и прекращения права собственности на жилища и права пользования ими;
• осуществлением права пользования жилищами;
• требованиями к жилищам;
• обеспечением сохранности и ремонта жилищных фондов;
• контролем государственных органов за соблюдением прав граждан в жилищной сфере и использованием жилищного фонда;
• особенностями регулирования жилищных отношений с участием сотрудников специальных государственных органов.

Таким образом, при рассмотрении вопросов, связанных с жилищными отношениями, следует применять понятие "член семьи", закрепленное в нормах Закона Республики Казахстан "О жилищных отношениях". В иных случаях, целесообразным является применение понятия "член семьи", руководствуясь Кодексом Республики Казахстан о браке (супружестве) и семье.