Лишение родительских прав

Можно ли лишить родительских прав, родителя, который не заботится о ребенке и не принимает никакого участия в его воспитании? Какова процедура лишения родительских прав и последствия этой процедуры?

По каким основаниям родитель ребенка может быть лишен родительских прав?

Закон устанавливает строго ограниченный перечень оснований, по которым родитель может быть лишен родительских прав (статья 75 Кодекса Республики Казахстан о браке (супружестве) и семье). Суд вынесет такое решение только, если родители (один из них):

• уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе злостно уклоняются от уплаты алиментов;
• отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения), из организаций для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и иных организаций;
• злоупотребляют своими родительскими правами;
• жестоко обращаются с ребенком, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ним, покушаются на его половую неприкосновенность;
• злоупотребляют спиртными напитками или наркотическими средствами, психотропными веществами и (или) их аналогами.
• при совершении умышленного преступления против жизни или здоровья своего ребенка, супруга либо других членов семьи.

При этом лишение родительских прав возможно по указанным основаниям только при виновном поведении родителя, что требует доказывания в суде.

Бесспорным доказательством уклонения от выполнения родительских обязанностей является привлечение родителя ребенка к уголовной ответственности по статье 136 Уголовного кодекса Республики Казахстан за злостное уклонение более трех месяцев от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетнего ребенка, что возможно только при его умышленном виновном поведении. К примеру, достоверно установлено, что у отца имеется стабильный и немалый доход, который он скрыл от судебного исполнителя и не платит с него алименты.

Если же родитель получает минимальную заработную плату или вообще не имеет дохода, не выполняет свои родительские обязанности вследствие стечения тяжелых обстоятельств и по другим причинам, от него не зависящими, и в суде не доказано обратное, то говорить о лишении родительских прав по этому основанию нельзя.

Уклонением родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей судебная практика считает также отсутствие заботы об их нравственном и физическом развитии, обучении, подготовке к общественно - полезному труду.

Под злоупотреблением родительскими правами понимается использование этих прав в ущерб интересам детей, например, создание препятствий в обучении, склонение к попрошайничеству, воровству, проституции, употреблению спиртных напитков или наркотиков и т.п.

Жестокое обращение с детьми может проявляться не только в осуществлении родителем физического или психического насилия над ними либо в покушении на их половую неприкосновенность, но и в применении недопустимых способов воспитания (в грубом, пренебрежительном, унижающем человеческое достоинство обращении с детьми, оскорблении или эксплуатации детей).

Хронический алкоголизм или заболевание родителя наркоманией и токсикоманией должны быть подтверждены соответствующим медицинским заключением. Лишение родительских прав по этому основанию может быть произведено независимо от признания ограниченной дееспособности родителя.

Является ли основанием для лишения родительских прав согласие или  желание родителя?

При решении судом вопроса о лишении родительских прав учитывается в первую очередь поведение родителя. Желание родителя утратить родительские права по отношению к своему ребенку при отсутствии вышеперечисленных оснований не может являться основанием для лишения родительских прав.

Порядок лишения родительских прав

Лишение родительских прав производится в судебном порядке. Дела о лишении родительских прав рассматривают специализированные межрайонные суды по делам несовершеннолетних, а если на соответствующей территории такой суд отсутствует, то - районный (городской) суд общей юрисдикции (по гражданским делам) (статья 30 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан). Иск предъявляется по месту жительства ответчика, то есть родителя, в отношении которого ставится вопрос о лишении родительских прав.

Заявление в суд о лишении родительских прав вправе предъявить (пункт 1 статьи 76 Кодекса о браке (супружестве) и семье):

• один из родителей;
• другой законны представитель ребенка (опекун, попечитель);
• орган опеки и попечительства;
• прокурор.

К исковому заявлению необходимо приложить:

• свидетельство о рождении ребенка (свидетельство об установлении отцовства);
• свидетельство о заключении (расторжении) брака;
• доказательства, свидетельствующие о ненадлежащем поведении родителя, которыми могут быть:
  • решение суда о взыскании алиментов;
  • справка судебного исполнителя о размере задолженности по алиментам;
  • документы о привлечении к административной или уголовной ответственности за уклонение от уплаты алиментов, жестокое обращение с ребенком, применение насилия и т. п.;
  • заключения органов опеки и попечительства;
  • справки о нахождении на учете по алкоголизму или наркомании.
  • ходатайства об истребовании доказательств в случае их отсутствия.
• квитанцию об уплате государственной пошлины в размере 50% от МРП (подпункт 7) пункта 1 статьи 535 Налогового кодекса Республики Казахстан);
• копии искового заявления для ответчика, прокурора и органа опеки и попечительства.

Рассмотрение дела производится с участием прокурора и органа опеки и попечительства.

При рассмотрении дела в соответствии с пунктом 3 статьи 76 Кодекса о браке (супружестве) и семье суд обязан решить вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей, лишенных родительских прав.  Если суд при рассмотрении дела о лишении родительских прав обнаружит в действиях родителей признаки уголовно наказуемого деяния, он обязан частным постановлением довести это до сведения прокурора.

Последствия лишения родительских прав

В соответствии с пунктом 1 статьи 77 Кодекса о браке (супружестве) и семье лишение судом родительских прав влечет за собой утрату всех прав, основанных на факте родства с ребенком. К таким правам пункт 8 Нормативного постановления Верховного суда Республики Казахстан "О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей" относятся предоставленные родителям до совершеннолетия детей права:

• на получение содержания от детей;
• на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей;
• на наследование по закону;
• на воспитание;
• на заботу о здоровье;
• на получение детьми среднего образования, на представительство и защиту их интересов;
• на истребование детей от других лиц;
• на согласие либо отказ в даче согласия передать ребенка на усыновление (удочерение);
• на дачу согласия на совершение детьми в возрасте от 14 до 18 лет сделок;
• на ходатайство об ограничении или лишении подростков самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией, иными доходами и созданными ими объектами интеллектуальной  собственности и т.д.;
• других прав, основанных на факте родства с ребенком, вытекающих как из семейных, так и иных правоотношений.

Должен ли родитель, лишенный родительских прав, содержать ребенка?

В соответствии с пунктом 2 статьи 77 Кодекса о браке (супружестве) и семье лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка. Более того при рассмотрении дела  суд обязан решить вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей, лишенных родительских прав, независимо от того, заявлено ли такое требование истцом (пункт 13 Нормативного постановления "О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей").

Обязанность по содержанию может прекратиться только с усыновлением ребенка.