Реестр недобросовестных участников государственных закупок

Реестр недобросовестных участников формируется в ходе государственных закупок. Кто и за какие нарушения может быть включен в реестр? На какие сроки поставщик включается в реестр? Какие последствия  влечет такое включение?

Кто включается в реестр недобросовестных участников госзакупок?

В соответствии с пунктом 4 статьи 12 Закона Республики Казахстан "О государственных закупках" реестр недобросовестных участников государственных закупок представляет собой перечень:

• потенциальных поставщиков или поставщиков, предоставивших недостоверную информацию по квалификационным требованиям и (или) документам, влияющим на конкурсное ценовое предложение;
• потенциальных поставщиков, определенных победителями, уклонившихся от заключения договора о государственных закупках;
• поставщиков, не исполнивших либо ненадлежащим образом исполнивших свои обязательства по заключенным с ними договорам о государственных закупках.

На каком основании поставщик включается в реестр?

Реестр недобросовестных участников государственных закупок формируется на основании:

• решений суда, вступивших в законную силу - в случаях расторжения договоров в связи с предоставлением недостоверной информации по квалификационным требованиям и (или) документам, влияющим на конкурсное ценовое предложение, а также в случаях не исполнения либо ненадлежащего исполнения своих обязательств по заключенным с ними договорам о государственных закупках. (подпункты 1) и 3) части 1 пункта 4 статьи 12 Закона "О государственных закупках");
• решений уполномоченного органа о признании потенциальных поставщиков недобросовестными участниками государственных закупок - в случаях уклонения от заключения договора о государственных закупках (подпункт 2) части 1 пункта 4 указанной статьи).

Срок, на который недобросовестные участники включаются в реестр

Потенциальные поставщики, включенные в реестр недобросовестных участников государственных закупок не допускаются к участию в государственных закупках в течение 24 месяцев со со дня вступления в законную силу решения суда о признании их недобросовестными участниками государственных закупок либо соответственно со дня принятия решения уполномоченным органом о признании их недобросовестными участниками государственных закупок (пункт 6 статьи 12 Закона "О государственных закупках").

Порядок включения в реестр

В случае предоставления поставщиком недостоверной информации по квалификационным требованиям и (или) документам, влияющим на конкурсное ценовое предложение,, организатор государственных закупок, заказчик обязаны не позднее 30 календарных дней со дня, когда им стало известно о факте нарушения потенциальным поставщиком или поставщиком законодательства Республики Казахстан о государственных закупках, обратиться с иском в суд о признании такого потенциального поставщика или поставщика недобросовестным участником государственных закупок.

В случае не исполнения либо ненадлежащего исполнения поставщиком своих обязательств, заказчик обязан не позднее 30 календарных дней со дня, когда ему стало известно о факте нарушения поставщиком законодательства Республики Казахстан о государственных закупках, обратиться с иском в суд о признании такого поставщика недобросовестным участником государственных закупок.

Недобросовестный участник считается таковым и включается в реестр со дня вступления в законную силу решения суда о признании его недобросовестным участником государственных закупок, либо со дня вынесения решения уполномоченного органа о признании потенциального поставщика недобросовестным участником государственных закупок.

Последствия включения в реестр

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 и пунктом 6 статьи 12 Закона "О государственных закупках" потенциальный поставщик, состоящий в реестре недобросовестных участников, не вправе участвовать в проводимых государственных закупках в течение всего времени нахождения в нем.

Возможно ли заключить договор о государственных закупках с потенциальным поставщиком, включенным в реестр недобросовестных участников государственных закупок?

Закон "О государственных закупках" не предусматривает возможности заключать договор о государственных закупках с потенциальным поставщиком, включенным в реестр недобросовестных участников.

Порядок исключения из реестра

Сведения, содержащиеся в реестре недобросовестных участников государственных закупок, исключаются из него не позднее одного рабочего дня со дня окончания установленного срока.

Порядок обжалования решений о признании поставщика недобросовестным участником государственных закупок

В соответствии с пунктом 7 статьи 12 Закона "О государственных закупках" решение о внесении потенциального поставщика или поставщика в реестр недобросовестных участников государственных закупок может быть обжаловано им в соответствии с законодательством.

Поставщик, включенный в реестр недобросовестных участников государственных закупок решением суда, вправе обжаловать данное решение в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Республики Казахстан. Апелляционная жалоба, подается через суд, вынесший решение в течение 1 месяца со дня вынесения решения в окончательной форме (статья 403 ГПК).

Поставщик, включенный в реестр недобросовестных участников государственных закупок решением уполномоченного органа вправе оспорить данное решение в суде.

Поставщик вправе обратиться в суд с заявлением в течение 3месяцев со дня, включения в реестр недобросовестных участников государственных закупок, либо со дня, когда ему стало об этом известно (статья 294 ГПК).