Создание общественного объединения

Порядок создания и регистрации общественных объединений. Что должен содержать устав общественного объединения? Кем он утверждается? Какой перечень документов необходимо представить в регистрирующий орган? Может ли быть отказано в регистрации общественного объединения?

Для каких целей создаются общественные объединения?

В соответствии со статьей 5 Закона Республики Казахстан "Об общественных объединениях" общественные объединения создаются и действуют в целях:

• реализации и защиты политических, экономических, социальных и культурных прав и свобод, развития активности и самодеятельности граждан;
• удовлетворения профессиональных и любительских интересов;
• развития научного, технического и художественного творчества, охраны жизни и здоровья людей, охраны окружающей природной среды;
• участия в благотворительной деятельности; проведения культурно-просветительной, спортивно - оздоровительной работы;
• охраны памятников истории и культуры;
• патриотического, правового и гуманистического воспитания;
• расширения и укрепления международного сотрудничества;
• осуществление иной деятельности, не запрещенной законодательством Республики Казахстан.

Деятельность каких общественных объединений находится под запретом?

Статья 5 Закона "Об общественных объединениях" запрещает создание и деятельность:

•  общественных объединений, которые преследуют экстремистские цели;
• общественных объединений по типу военизированных формирований, имеющих военизированную структуру, форму, специальные знаки отличия, гимны флаги, вымпелы, особые условия внутренней дисциплины и управления, оружие, в том числе имитационное;
• политических партий и профессиональных союзов других государств, партий на религиозной основе, а также финансирование политических партий и профессиональных союзов иностранными юридическими лицами и гражданами, иностранными государствами и международными организациями;
• общественных объединений, посягающих на здоровье и нравственные устои граждан
• деятельность незарегистрированных общественных объединений.

Создание общественного объединения

В соответствии со статьей 10 Закона "Об общественных объединениях" для их создания требуется инициатива группы граждан Республики Казахстан не менее 10 человек, созывающих учредительный съезд (конференцию, собрание), на котором принимается устав и формируются руководящие органы.

Общественное объединение вправе осуществлять деятельность с момента его регистрации в качестве юридического лица.

Устав общественного объединения

Согласно статье 12 Закона "Об общественных объединениях" и статье 22 Закона Республики Казахстан "О некоммерческих организациях" устав устав общественного объединения должен предусматривать:

• наименование, предмет и цели деятельности объединения;
• место нахождения объединения;
• членство (участие), условия и порядок приобретения и утраты членства, права и обязанности членов (участников) объединения;
• организационную структуру объединения, правовое положение структурных подразделений (филиалов и представительств) и территорию, в пределах которой осуществляют свою деятельность;
• структуру, порядок формирования, компетенцию и сроки полномочий руководящих органов, местонахождение постоянно действующего руководящего органа объединения;
• источники формирования денежных средств и иного имущества объединения, права общественного объединения и его структурных подразделений (филиалов и представительств) по управлению имуществом;
• порядок внесения изменений и дополнений в устав объединения;
• порядок реорганизации и ликвидации объединения, судьбу имущества объединения в случае ликвидации;
• сведения о филиалах и представительствах.

Устав может содержать иные положения, относящиеся к деятельности общественного объединения, не противоречащие законодательству Республики Казахстан.

Принятие устава, внесение в него изменений и дополнений относятся к исключительной компетенции высшего органа объединения - съезда (конференции, собрания).

Государственная регистрация общественного объединения

Государственная регистрация республиканских, региональных общественных объединений, структурных подразделений (филиалов и представительств) иностранных международных некоммерческих неправительственных объединений осуществляется Комитетом регистрационной службы Министерства юстиции Республики Казахстан.

Государственная регистрация местных общественных объединений, филиалов и представительств осуществляется территориальными органами юстиции.

Объединение должно быть зарегистрировано в 2- месячный срок со дня его образования.

Для регистрации в орган юстиции представляется следующий пакет документов в соответствии с Приложением 1 Инструкции по государственной регистрации юридических лиц:

• заявление о регистрации;
• устав, принятый на учредительном съезде (конференции, собрании);
• протокол учредительного съезда (конференции, собрания), принявшего устав, подписанный председателем и секретарем съезда (конференции, собрания);
• список граждан-инициаторов общественного объединения с указанием фамилии, имени, отчества; числа, месяца, года рождения; места жительства, домашнего и служебного телефонов; личной подписи;
• документ, подтверждающий место нахождения постоянно действующего органа общественного объединения;
• квитанция или документ, подтверждающий уплату в бюджет сбора за государственную регистрацию юридических лиц и учетную регистрацию филиалов и представительств.

В соответствии со статьей 9 Закона Республики Казахстан "О государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств" общественное объединение должно быть зарегистрировано органом юстиции не позднее 10 рабочих дней, следующих за днем сдачи всех необходимых документов, а выдача готовых документов производится не позднее 14 рабочих дней с указанного момента. Однако срок государственной регистрации прерывается в случае проведения экспертизы учредительных документов, проверки списков членов политических партий.

Отказ в регистрации общественного объединения, его структурного подразделения (филиала и представительства) производится в соответствии должен быть мотивированным и может быть обжалован в судебном порядке.