Компании, занимающие доминирующие позиции на рынках Республики Казахстан, не являются редкостью. Какими правами и обязанности обладают субъекты рынка, занимающие доминирующие позиции, в чем их отличия от других предприятий?
Согласно пункту 9) статьи 6 Закона Республики Казахстан "О конкуренции" субъектом рынка является физическое лицо, а также юридическое лицо Республики Казахстан, иностранное юридическое лицо (его филиал и представительство), осуществляющие предпринимательскую деятельность. К субъектам рынка также относятся некоммерческие организации, осуществляющие предпринимательскую деятельность в соответствии с их уставными целями.
Таким образом, физические и юридические лица в сфере частного предпринимательства, занимающие доминирующее положение на рынке и не подпадающие под действие признаки государственной и естественной монополии, а также осуществляющие предпринимательскую деятельность на территории Республики Казахстан, являются субъектами рынка, находящимися в Реестре.
Отличия субъекта рынка, занимающего доминирующее положение на рынке от других предпринимателей
К таким отличиям относятся:
- Исключительность положения предпринимателя, ввиду возможности сосредоточения в своих руках значительной части производства и сбыта определенного товара (работ, услуг).
- Возможность субъекта рынка оказывать влияние на состояние конкурентной среды на рынке определенного товара (работ, услуг).
- Назначение доминирующим субъектом рынка цен, исходя из собственных издержек производства, намечаемых соотношением прибыли и спроса.
- Перераспределение дохода от потребителей к доминирующему субъекту рынка за счет установления собственных цен и отсутствия конкурентной среды.
- Доминирующее положение предпринимателя установлено антимонопольным органом с соблюдением процедуры, применяемой согласно действующему законодательству Республики Казахстан.
Права и обязанности субъекта рынка, занимающего доминирующие позиции, при осуществлении им предпринимательской деятельности
Нормы Закона Республики Казахстан "О конкуренции" и иные нормы действующего законодательства не устанавливают определенный перечень прав и обязанностей субъектов рынка, занимающих доминирующее положение на рынке, но исходя из анализа нормативно-правовых актов можно выделить некоторый перечень прав и обязанностей субъектов рынка.
Права субъекта рынка
Анализ норм действующего законодательства указывает на наличие у субъекта рынка следующего перечня прав:
- реализовывать товар (работы, услуги) в соответствии с установленными субъектом рынка предельными ценами (минимальными и максимальными);
- получать доход от реализуемых товаров (работ услуг) в соответствии с нормами действующего законодательства;
- обращаться за разъяснениями в антимонопольный орган в ходе осуществления субъектом рынка предпринимательской деятельности (подпункт 7) пункта 17 Постановления правительства Республик Казахстан "О вопросах Агентства Республики Казахстан о защите конкуренции");
- получать информацию от должностных лиц антимонопольного органа о ходе проведения расследования по выявлению антимонопольным органом фактов нарушения предпринимателем антимонопольного законодательства (подпункт 7) пункта 17 Постановления Правительства Республики Казахстан "О вопросах Агентства Республики Казахстан о защите конкуренции ").
Обязанности субъекта рынка
Нахождение субъектов, занимающих доминирующие позиции в реестре, налагает на предпринимателя следующие обязательства:
- Субъекты рынка, включенные в реестр, обязаны предоставлять в антимонопольный орган:
- финансовую отчетность в соответствии с законодательством Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности по итогам первого полугодия в срок до 1 августа текущего года, по итогам второго полугодия - в срок до 1 мая следующего года;
- ежеквартальную информацию о продаже или передаче в доверительное управление десяти и более процентов своих голосующих акций (долей участия, паев) - в срок до 15 числа, следующего за отчетным;
- ежеквартальную информацию по монопольным видам продукции, об объемах производства и реализации, отпускных ценах и уровне доходности реализуемых монопольных товаров по форме, определяемой антимонопольным органом, - в срок до 15 числа, следующего за отчетным(пункт 2 статьи 48 Закона "О конкуренции").
- устанавливать цены на реализуемые товары (работы, услуги) в соответствии с правилами, предусмотренными постановлением правительства "Об утверждении Правил ценообразования на регулируемых рынках";
- при осуществлении предпринимательской деятельности не злоупотреблять доминирующим положением на рынке, а именно не осуществлять действия или бездействие которые могут привести или приводят к ограничению доступа других предпринимателей на соответствующий товарный рынок (статья 13 Закона "О конкуренции");
- не допускать, ограничивать и устранять конкуренцию, ущемляющую законные права потребителей(статья 13 Закона "О конкуренции");
- предоставлять органу осуществляющему межотраслевую и межрегиональную координацию разработки основных направлений государственной социально-экономической политики информацию необходимую для осуществления полномочий, предусмотренных Законом Республики Казахстан “О конкуренции” в области выработки предложений по формированию государственной политики в сфере защиты конкуренции и ограничения монополистической деятельности;
- предоставлять беспрепятственный доступ должностным лицам антимонопольного органа на территорию и в помещения объекта в ходе осуществления расследования антимонопольным органом на предмет нарушения предпринимателем антимонопольного законодательства;
- предоставлять доступ должностным лицам антимонопольного органа к автоматизированным базам данных (информационным системам) субъекта рынка в соответствии с предметом расследования по факту нарушения предпринимателем антимонопольного законодательства;
- предоставлять должностным лицам антимонопольного органа в ходе расследования необходимую информацию, документы или их копии, относящиеся к предмету расследования, объяснения в устном и письменном виде по вопросам, возникшим в ходе расследования.
- 12938 просмотров