Штраф за стоянку автомобиля с работающим двигателем

Какая ответственность предусмотрена за нарушение правил стоянки автомобиля с работающим двигателем? Правда ли, что запрещено прогревать автомобиль более 5 минут? Какими нормами регулируются вопросы стоянки автомобиля с работающим двигателем? Что делать, если в отношении Вас составлен протокол за прогрев автомобиля более 5 минут?

Какая ответственность предусмотрена за нарушение правил стоянки?

В соответствии с частью 1 статьи 597 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств, влечет штраф в размере 5 месячных расчетных показателей (МРП).

Согласно части 5 указанной статьи действия, предусмотренные частью первой этой статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, влекут штраф в размере 10 МРП.

При этом сама статья 597 КоАП не содержит запрета на стоянку с работающим двигателем, однако такой запрет в ряде случаев вытекает из норм других нормативных правовых актов.

Что такое стоянка?

В соответствии с подпунктом 52) статьи 1 Закона Республики Казахстан «О дорожном движении» стоянка представляет собой преднамеренное прекращение движения транспортного средства на время более 5 минут по причинам, не связанным с посадкой или высадкой пассажиров либо загрузкой или разгрузкой транспортного средства.

Подпункт 58) Пункта 2 Правил дорожного движения Республики Казахстан определяет стоянку аналогичным образом.

Стоянка автомобиля с работающим двигателем

В соответствии с подпунктом 22) пункта статьи 54 Закона «О дорожном движении» водителю запрещается стоянка механических транспортных средств с работающим двигателем в населенных пунктах, если это создает неудобства жителям.

Таким образом, водитель может быть привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 597 КоАП только при одновременном наличии следующих условий:

• транспортное средство находится в режиме стоянки более 5 минут с работающим двигателем;
  это происходит в населенном пункте;
• это создает неудобства жителям (то есть влечет негативные последствия для лиц, непосредственно проживающих в зоне, прилегающей к месту стоянки автомобиля);
• в органы полиции поступило заявление о привлечении водителя к ответственности непосредственно от жителей, которым созданы неудобства (не от прохожих или иных посторонних лиц).

Отсутствие в законе конкретных признаков, характеризующих создание неудобств, создает условия для субъективного толкования данных норм и необоснованного привлечения к ответственности. 

Под неудобствами следует понимать:

• Нарушение покоя и комфорта (громкий звук работающего двигателя, вибрации, передающиеся на здания, если машина припаркована рядом, шум в ночное время, мешающий сну жителей).
• Загрязнение воздуха (проникновение выхлопных газов в окна жилых помещений, неприятный запах, наличие жильцов, чувствительных к плохому качеству воздуха, например в силу заболеваний).

В случае, если такие неудобства не были причинены жильцам, то стоянку с работающим двигателем более 5 минут в указанной ситуации нельзя признать нарушением.

Стоянка в жилой зоне

В соответствии с подпунктом 33) пункта 4 статьи 54 Закона «О дорожном движении» и подпунктом 5) пункта 122 Правил дорожного движения водителю запрещается стоянка в жилой зоне с работающим двигателем, за исключением стоянки электромобиля с работающим двигателем. 

Согласно подпункту 60) пункта 2 Правил дорожного движения жилая зона - участок, застроенная территория или массив, обозначенные знаком 5.38.

Таким образом, если территория обозначена знаком 5.38 то стоянка в зоне действия этого знака с работающим двигателем в течение более 5 минут может повлечь штраф по части 1 статьи 597 КоАП.

Если на территории отсутствует знак 5.38, то она не относится к жилой зоне и на этой территории не запрещена стоянка со включенным двигателем более 5 минут, при условии, что это не создает неудобства жителям. В этом случае привлечение водителя к административной ответственности не предусмотрено. 

Стоянка в зоне действия знака, разрешающего стоянку только с неработающим двигателем

По Правилам дорожного движения место стоянки обозначается знаком 5.15 "Место стоянки". 
Такой знак может быть оборудован знаком дополнительной информации (табличкой) 7.7 "Стоянка с неработающим двигателем". Эта табличка указывает, что на стоянке, обозначенной знаком 5.15, разрешается стоянка транспортных средств только с неработающим двигателем.

В случае нарушения этого требования водитель может быть привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 597 КоАП. 

Что делать, если вас необоснованно привлекают к ответственности за стоянку с работающим двигателем?

В случае составления протокола сотрудником полиции за стоянку с работающим двигателем водителю необходимо уточнить, по какому из указанных выше оснований он привлекается к ответственности. 

Если основания для административного взыскания отсутствуют, то об этом необходимо указать в объяснении в протоколе или на отдельном листе. 

Постановление сотрудника полиции о необоснованном наложении штрафа может быть обжаловано:

• вышестоящему должностному лицу - в течение 10 суток со дня вручения постановления (часть 2 статьи 826-2 КоАП);
•  в специализированном суде по административным правонарушениям - в течение 10 суток со дня вручения постановления (часть 1 статьи 829-4 КоАП).

По вашему обращению такое постановление может быть опротестовано прокурором. 

На практике имеются случаи отмены постановлений о наложении штрафов, наложенных без соблюдения указанных выше условий.