Создание и регистрация потребительского кооператива

Потребительские кооперативы в основном создаются гражданами для совместной защиты и представления своих интересов в определенной сфере, например,  садовые, дачные, гаражные кооперативы. При создании и регистрации потребительских кооперативов, граждане часто сталкиваются с недостатком информации по данным вопросам. Также не лишним будет проверить на соответствие законам учредительных документов кооперативов, созданных ранее. Данная статья описывает процедуру создания и регистрации потребительского кооператива, в соответствии с действующим законодательством.

Требования к созданию потребительского кооператива установлены нормами:

1. Закона Республики Казахстан "О некоммерческих организациях";
2. Закона Республики Казахстан "О потребительском кооперативе".

В соответствии со статьей 13 Закона "О потребительском кооперативе" членами потребительского кооператива могут быть граждане, достигшие 18-летнего возраста, и юридические лица.

Учредительное собрание

Согласно статье 9 Закона "О потребительском кооперативе" создание потребительского кооператива начинается с проведения учредительного собрания и завершается государственной регистрацией в качестве юридического лица.

Решение о создании и регистрации потребительского кооператива принимается на учредительном собрании. В соответствии со статьей 10 указанного Закона учредительное собрание потребительского кооператива решает следующие вопросы:

1. принимает решение о создании потребительского кооператива, его наименовании и месте нахождения;
2. утверждает список членов потребительского кооператива на основании их заявлений с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства и данных документа, удостоверяющего личность, для граждан и с указанием наименования, места нахождения и банковских реквизитов для юридического лица;
3. определяет предмет и цели деятельности;
4. определяет состав, размер и сроки внесения имущественных (паевых) взносов;
5. утверждает устав и учредительный договор;
6. избирает исполнительный, контрольный и иные органы;
7. определяет сроки и лиц, ответственных за государственную регистрацию;
8. решает иные вопросы, связанные с созданием потребительского кооператива.

Решение учредительного собрания оформляется протоколом. Протокол должен быть подписан председателем и секретарем учредительного собрания. Председатель учредительного собрания избирается большинством голосов его участников.

Какие документы необходимы для создания потребительского кооператива?

В статье 21 Закона "О некоммерческих организациях" указываются учредительные документы, которые необходимы для потребительского кооператива — устав, утвержденный учредителями, и учредительный договор.

Помимо этих документов, необходимы: протокол учредительного собрания и список членов потребительского кооператива.

Далее рассмотрим более подробно необходимые документы и требования к ним.

Требования к уставу потребительского кооператива.

Как следует из перечня вопросов, решаемых учредительным собранием, участниками утверждается Устав потребительского кооператива.

Требования к уставу выдвигаются статьей 11 Закона "О потребительском кооперативе".

Устав потребительского кооператива должен содержать:

1. наименование и местонахождение кооператива;
2. предмет и цели деятельности кооператива;
3. порядок вступления и выхода членов из потребительского кооператива, в том числе выдела своей доли в имуществе кооператива;
4. состав, размер и порядок внесения имущественных (паевых) взносов, ответственность за нарушение обязательств по внесению имущественных (паевых) взносов;
5. порядок формирования, избрания (переизбрания) и полномочия исполнительного, контрольного и иных органов потребительского кооператива, порядок принятия ими решений;
6. состав и компетенцию органов управления потребительского кооператива;
7. порядок принятия решений органами управления, в том числе о вопросах, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов;
8. порядок покрытия членами потребительского кооператива убытков, понесенных кооперативом;
9. условия реорганизации и прекращения деятельности кооператива;
10. сведения о филиалах и представительствах;
11. характер и порядок личного трудового участия членов потребительского кооператива в его деятельности;
12. взаимоотношения между потребительским кооперативом и его членами, исполнительным органом потребительского кооператива и наемными работниками.

Также в уставе могут содержаться и другие положения, не противоречащие законодательству Республики Казахстан.

Следует отметить, что к уставу обязательно прилагается список членов потребительского кооператива с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства и данных документа, удостоверяющего личность гражданина, а также наименования, местонахождения и банковских реквизитов организации, если членом потребительского кооператива является юридическое лицо.

Нужен ли учредительный договор в потребительском кооперативе?

Согласно статье 21 Закона "О некоммерческих организациях" учредительный договор указывается в числе обязательных учредительных документов. Однако, в Законе "О потребительском кооперативе" нет никаких требований к учредительному договору и никаких упоминаний о таковом документе в тексте Закона не имеется.

Тем не менее, чтобы не нарушать законодательство Республики Казахстан, необходимо опираться на требования Закона "О некоммерческих организациях", так как потребительский кооператив является некоммерческой организацией и, следовательно, на него распространяются требования данного Закона.

В статье 23 Закона "О некоммерческих организациях" говорится о том, что учредительный договор – это соглашение о создании некоммерческой организации. В данном договоре определяются:

1. порядок совместной деятельности по созданию кооператива;
2. условия передачи в собственность кооператива имущества его членов;
3. условия участия членов в деятельности кооператива;
4. условия и порядок управления деятельностью кооператива;
5. условия и порядок выхода членов из его состава.

В учредительный договор по согласию учредителей могут быть включены и другие условия, не противоречащие законодательству Республики Казахстан.

Учредительный договор подписывается всеми учредителями, либо уполномоченными ими лицами.

Регистрация потребительского кооператива.

После выполнения всех требований, которые были рассмотрены в статье можно приступить к регистрации создаваемого потребительского кооператива.

Для регистрации потребительского кооператива в регистрирующий орган необходимо предоставить, согласно пункту 6 Инструкции по государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств, а также пункту 17 Приложения 5 к данной Инструкции:

1. Заявление по форме, согласно Приложению 1 к данной Инструкции;
2. Устав в 3 экземплярах в пронумерованном и прошнурованном виде;
3. Квитанцию или иной документ об оплате в бюджет сбора за государственную регистрацию;
4. Список членов кооператива с указанием их фамилии, имени, отчества, года рождения, ИИН и места жительства - для граждан, и сведений о месте нахождения, банковских реквизитах и БИН - для юридических лиц.