Прием в гражданство Республики Казахстан

  • Сергей Сизинцев 17.03.2004/05.04.2020

У иностранных граждан, желающих принять гражданство Республики Казахстан, возникает масса вопросов. В какие органы обращаться? Какие документы необходимо представить? В какие сроки рассматривается ходатайство о приеме в гражданство? На каких основаниях в гражданстве может быть отказано?

В соответствии со статьей 10 Закона Республики Казахстан "О гражданстве Республики Казахстан" гражданство приобретается:

  • по рождению;
  • если гражданин постоянно проживал в Казахстане на 1 марта 1992 года и не подал заявление о нежелании состоять в гражданстве Республики Казахстан до 01 марта 1995 года;
  • в результате приема в гражданство Республики Казахстан.

Если Вы являетесь гражданином другого государства или лицом без гражданства, то, подав ходатайство, можете быть приняты в гражданство Республики Казахстан в соответствии с нормами Закона Республики Казахстан "О гражданстве Республики Казахстан", Положения о комиссии по вопросам гражданства при Президенте Республики Казахстан, Инструкции по рассмотрению органами внутренних дел Республики Казахстан вопросов, связанных с гражданством и Инструкции по оформлению загранучреждениями Республики Казахстан документов по вопросам гражданства Республики Казахстан.

Согласно статье 16 Закона "О гражданстве" в гражданство Республики Казахстан могут быть приняты:

  • лица, постоянно проживающие на территории Республики Казахстан не менее пяти лет (на момент подачи ходатайства о приеме в гражданство пятилетний срок проживания в Республике Казахстан должен быть непрерывным);
  • состоящие в браке с гражданином Республики Казахстан (проживающие не менее 3 лет);
  • имеющие одного из близких родственников, который проживает на территории Казахстана и является гражданином Республики Казахстан. К близким родственникам относятся: отец, мать, родные братья, сестры, муж, жена, дети, бабушка, дедушка, независимо от срока их проживания на территории Казахстана.

По последним двум основаниям прием в гражданство осуществляется независимо от срока проживания на территории республики.

Существует обычный порядок приема в гражданство и порядок упрощенный.

Упрощенный порядок приема в гражданство Республики Казахстан

Упрощенный (регистрационный) порядок приема в гражданство осуществляется в соответствии с заключенными Республикой Казахстан международными соглашениями. В настоящее время упрощенный порядок действует в отношении следующих лиц:

Упрощенный порядок действует в соответствии с Соглашением между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией "Об упрощенном порядке приобретения гражданства" от 26.02.1999 года, Соглашением между Республикой Казахстан и Украиной "Об упрощенном порядке приобретения и прекращения гражданства гражданами Республики Казахстан, постоянно проживающими в Украине, и гражданами Украины, постоянно проживающими в Республике Казахстан, и предотвращении случаев безгражданства и двойного гражданства" от 19.05.2000 года и Конвенцией о гражданстве замужней женщины от 29 января 1957 года.

Каждая из вышеуказанных стран обязалась предоставить своим гражданам, прибывающим на постоянное жительство на территорию другой страны, упрощенный (регистрационный) порядок приобретения гражданства при наличии одного из следующих условий:

  • если заявитель состоял в гражданстве Белорусской ССР, Казахской ССР, Киргизской ССР или РСФСР и одновременно в гражданстве бывшего СССР, родился или проживал на территории государства приобретаемого гражданства до 21 декабря 1991 года (Республика Беларусь, Кыргызская Республика и Российская Федерация);
  • если заявитель постоянно на законных основаниях проживает на территории государства приобретаемого гражданства независимо от срока проживания (Украина);
  • при наличии у заявителя близких родственников граждан страны: супруга (супруги), родителей (усыновителей), детей (в том числе усыновленных), сестер, братьев, деда или бабушки, постоянно проживающих и являющихся гражданами государства приобретаемого гражданства.

Упрощенный порядок распространяется на граждан указанных государств, постоянно проживающих на территории другого государства, независимо от срока проживания на территории государства приобретаемого гражданства.

Перечень документов для граждан России, Беларуси и Кыргызстана

Пунктами 34, 35 Инструкции по рассмотрению органами внутренних дел Республики Казахстан вопросов, связанных с гражданством Республики Казахстан определен перечень необходимых документов для граждан Российской Федерации, Республики Беларусь, Кыргызской Республики для приобретения гражданства Республики Казахстан в упрощенном порядке и прекращения гражданства другого государства.

Для этого граждане указанных государств обращаются с заявлением на имя начальника ДВД областей и одновременно к должностному лицу государства прибытия, принимающего решения по вопросам гражданства, с нотариально удостоверенным письменным отказом от иностранного гражданства, и представляют их в подразделения миграционной полиции городских (районных) органов внутренних дел по месту постоянного жительства.

К заявлению необходимо приложить следующие документы:

  • анкета-заявление утвержденной формы;
  • нотариально удостоверенная копия заявления об отказе от прежнего гражданства;
  • четыре фотографии размером 3,5 х 4,5 см.;
  • обязательство о соблюдении условий, предусмотренных статьей 1 Закона "О гражданстве", которое составляется в установленной форме (о соблюдении Конституции и законов Республики Казахстан);
  • копия паспорта или другого документа, удостоверяющего личность и подтверждающего принадлежность к гражданству страны - участницы соглашения;
  • нотариально заверенная копия свидетельства о рождении и браке;
  • документ об уплате государственной пошлины в размере 100% месячного расчетного показателя (МРП) (подпункт 5) статьи 538 Налогового кодекса Республики Казахстан);
  • при необходимости дополнительно документ, подтверждающий наличие одного из условий, необходимых для принятия гражданства в упрощенном порядке. В качестве такого документа могут служить копии свидетельства о рождении, паспорта, другого документа, подтверждающего рождение на территории Республики Казахстан, копия страницы паспорта с отметкой о регистрации по месту жительства до 21 декабря 1991 года на территории стран - участниц Соглашения или справка компетентного органа об этом, копия свидетельства о браке, о рождении или иной документ, подтверждающий родственные связи с гражданином Республики Казахстан.
Перечень документов для граждан Украины

Согласно пункту 36 Инструкции по рассмотрению органами внутренних дел Республики Казахстан вопросов, связанных с гражданством Республики Казахстан граждане Украины для приобретения гражданства Республики Казахстан в упрощенном порядке и прекращения гражданства своего государства обращаются с заявлением на имя начальника ДВД областей и одновременно к Президенту Украины, с нотариально удостоверенным письменным отказом от гражданства Украины, и представляют их в подразделения миграционной полиции городских (районных) органов внутренних дел по месту постоянного жительства.

К заявлению необходимо приложить следующие документы:

  • нотариально удостоверенная копия заявления об отказе от прежнего гражданства;
  • анкета-заявление утвержденной формы;
  • три фотографии;
  • документ, подтверждающий, что заявитель, либо хотя бы один из его родителей (усыновителей), дедушка или бабушка родились или постоянно на законных основаниях проживали на территории Республики Казахстан или при наличии у заявителя хотя бы одного из постоянно проживающих на законных основаниях на территории Республики Казахстан и являющихся ее гражданами близких родственников: супруга (супруги), одного из родителей (усыновителей), ребенка (в том числе усыновленного), сестры, брата, дедушки или бабушки, внука (внучки);
  • документ, подтверждающий постоянное проживание на законных основаниях на территории Республики Казахстан;
  • документ, подтверждающий исполнение воинской обязанности либо освобождение от воинской обязанности (для лиц призывного возраста).

Граждане Украины освобождаются от уплаты государственной пошлины при приеме в гражданство в упрощенном порядке.

Перечень документов для иностранной гражданки, состоящей в браке с казахстанцем

В соответствии с пунктом 36-1 Инструкции по рассмотрению органами внутренних дел Республики Казахстан вопросов, связанных с гражданством Республики Казахстан и Конвенцией о гражданстве замужней женщины иностранка, постоянно проживающая на территории Республики Казахстан на законных основаниях и состоящая в браке с гражданином Казахстана, подает заявление о приеме в гражданство Республики Казахстан в упрощенном порядке на имя начальника ДВД областей и одновременно к должностному лицу своего государства, принимающего решение по вопросам гражданства, с нотариально удостоверенным письменным отказом от иностранного гражданства, и представляет их в подразделение миграционной полиции органов внутренних дел по месту постоянного жительства.

К заявлению необходимо приложить следующие документы:

  • нотариально удостоверенная копия заявления об отказе от прежнего гражданства;
  • анкета-заявление утвержденной формы;
  • четыре фотографии размером 3,5 х 4,5 см.;
  • обязательство о соблюдении условий, предусмотренных статьей 1 Закона Республики Казахстан "О гражданстве Республики Казахстан" (о соблюдении Конституции и законов Республики Казахстан);
  • копия паспорта, подтверждающая принадлежность к гражданству иностранного государства;
  • копия свидетельства о браке;
  • копия удостоверения личности супруга - гражданина Республики Казахстан;
  • документ об уплате государственной пошлины в размере 100% месячного расчетного показателя (МРП) (подпункт 5) статьи 538 Налогового кодекса Республики Казахстан).
Результат рассмотрения ходатайства

По результатам рассмотрения ходатайств выносится мотивированное заключение, которое утверждается начальником Департамента внутренних дел или его заместителем. О принятом решении заявитель уведомляется сотрудником подразделения миграционной полиции по телефону или на личном приеме, в срок - 7 рабочих дней с момента заключения ДВД и ему выдается справка, заверенная печатью, которая является основанием для выдачи в установленном порядке удостоверения личности и паспорта гражданина Республики Казахстан.

Лица, принятые в гражданство в упрощенном порядке, при получении справки сдают национальные паспорта страны прежнего гражданства, которые вместе с нотариально удостоверенным оригиналом заявлений об отказе от прежнего гражданства и сообщениями о приобретении гражданства Республики Казахстан направляются в Департамент консульской службы Министерства иностранных дел Республики Казахстан для дальнейшей отправки в компетентные органы соответствующих государств.

Срок рассмотрения материалов в упрощенном порядке

Согласно пункту 42 вышеуказанной Инструкции срок рассмотрения материалов о приобретении гражданства не должен превышать 3 месяцев с момента подачи заявления.

Общеустановленный порядок приема в гражданство Республики Казахстан

Перечень документов при подаче заявления в общеустановленном порядке:

Иностранцы, не обладающие правом на прием в гражданство в упрощенном порядке, и желающие принять гражданство Республики Казахстан, должны обратиться с  заявлением-ходатайством в территориальные подразделения миграционной полиции по месту своего постоянного проживания. Заявление-ходатайство подается на имя Президента Республики Казахстан. В заявлении должны быть указаны мотивы принятия в гражданство.

Согласно пункту 15 Инструкции по рассмотрению органами внутренних дел Республики Казахстан вопросов, связанных с гражданством Республики Казахстан к заявлению прилагаются следующие документы:

  • анкета - заявление по установленной форме;
  • четыре фотографии размером 3,5 х 4,5 см.;
  • обязательство о соблюдении условий, предусмотренных статьей 1 Закона Республики Казахстан "О гражданстве Республики Казахстан", (о соблюдении Конституции и законов Республики Казахстан);
  • справка о наличии либо отсутствии судимостей;
  • копия документа, удостоверяющая личность, свидетельство о рождении ребенка;
  • справка об отсутствии или прекращении гражданства другого государства, выданная компетентным органом соответствующего государства;
  • заявление к должностному лицу государства прибытия, принимающего решение по вопросам гражданства, с нотариально удостоверенным письменным отказом от иностранного гражданства (данный документ, вместо указанного в предыдущем пункте представляют лица, указанные в абзаце втором подпункта 1) пункта 12 Инструкции, а именно несовершеннолетние, недееспособные и лица, которые имеют особые заслуги перед Республикой Казахстан, либо имеют профессии и отвечают требованиям по перечню, устанавливаемому Президентом Республики Казахстан, и члены их семей, а также лица, покинувшие территорию Казахстана, и их потомки, если они возвратились для постоянного проживания в Республику Казахстан как на историческую родину);
  • документ об уплате государственной пошлины в размере 100% месячного расчетного показателя (МРП) (подпункт 5) статьи 538 Налогового кодекса Республики Казахстан) или освобождении от ее уплаты.
  • ходатайство профильного государственного органа (для лиц, отвечающих требованиям перечня профессий и требований для лиц, в отношении которых устанавливается упрощенный порядок приема в гражданство);
  • удостоверение оралмана и нотариально удостоверенное заявление к должностному лицу государства прибытия, принимающего решение по вопросам гражданства, об отказе от прежнего гражданства (для лиц, возвратившихся для постоянного проживания в Республику Казахстан как на историческую родину);
  • нотариально удостоверенная копия свидетельства о заключении брака (для лиц, в момент подачи заявления состоящих в браке с гражданином Республики Казахстан);
  • документы, удостоверяющие степень родства с гражданами Республики Казахстан (свидетельства о рождении, браке и др.) (для граждан бывших союзных республик, прибывших с целью постоянного проживания в Республику Казахстан и имеющих одного из близких родственников - граждан Республики Казахстан).
Порядок рассмотрения заявления

Районные (городские) органы внутренних дел передают материалы по приему в гражданство в Департаменты внутренних дел областей и городов Алматы и Астаны, которые проверяют их, выносят по ним заключение и передают в Министерство внутренних дел. МВД направляет материалы со своим заключением в Государственно-правовой отдел Администрации Президента Республики Казахстан.

Подача ходатайств от несовершеннолетних и недееспособных лиц

В отношении детей, не достигших 18 лет, а также граждан, признанных недееспособными, удостоверенное нотариально ходатайство  о приеме в гражданство подается их законными представителями (родителями, усыновителями, опекунами). К ходатайству прилагается копия свидетельства о рождении ребенка, документ, подтверждающий недееспособность и документ, подтверждающий полномочия законного представителя недееспособного. Для ребенка в возрасте от 14 до 18 лет требуется отдельное согласие, подписанное им самим из удостоверенное нотариально (пункт 9 Инструкции по рассмотрению органами внутренних дел Республики Казахстан вопросов, связанных с гражданством Республики Казахстан).

Срок рассмотрения документов в общеустановленном порядке

В соответствии с пунктом 10 Инструкции  по рассмотрению органами внутренних дел Республики Казахстан вопросов, связанных с гражданством Республики Казахстан срок рассмотрения заявлений в местных органах внутренних дел и национальной безопасности, Министерстве внутренних дел Республики Казахстан и в других государственных органах Республики Казахстан не должен превышать одного месяца в каждом из этих органов, а в совокупности - шести месяцев.

Результат принятия в гражданство

О принятом решении заявитель уведомляется сотрудником подразделения миграционной полиции по телефону или на личном приеме, в срок - 7 рабочих дней с момента подписания Указа Президента Республики Казахстан.

Иностранцам и лицам без гражданства, принятым в гражданство Республики Казахстан, выдается справка, которая является основанием для выдачи им в установленном порядке  удостоверения личности и паспорта гражданина Республики Казахстан.

Основания для отказа в приеме в гражданство Республики Казахстан

Перечень таких оснований приведен в статье 17 Закона "О гражданстве".  Ходатайство о приеме в казахстанское гражданство отклоняется, если лицо, ходатайствующее об этом:

  • совершило преступление против человечества, предусмотренное международным правом, сознательно выступает против суверенитета и независимости Республики Казахстан;
  • призывает к нарушению единства и целостности территории Республики Казахстан;
  • осуществляет противоправную деятельность, наносящую ущерб государственной безопасности, здоровью населения;
  • разжигает межгосударственную, межнациональную и религиозную вражду, противодействует функционированию государственного языка Республики Казахстан;
  • осуждено за террористическую деятельность;
  • признано судом особо опасным рецидивистом;
  • состоит в гражданстве других государств. Это положение не распространяется на граждан бывших союзных республик, прибывшие с целью постоянного проживания в Республику Казахстан, имеющие одного из близких родственников - граждан Республики Казахстан, если они обратились в органы внутренних дел с письменным обращением об отказе от иностранного гражданства.

Момент приобретения гражданства

Чтобы определить момент, с какого лицо, является гражданином Республики Казахстан, необходимо воспользоваться статьей 37 Закона "О гражданстве", согласно которой гражданство Республики Казахстан приобретается в день:

  • издания Указа Президента Республики Казахстан о приеме в гражданство;
  • рождения или усыновления несовершеннолетних;
  • издания Указа Президента Республики Казахстан о приеме родителей несовершеннолетних в гражданство Республики Казахстан;
  • регистрации гражданства в порядке, предусмотренном межгосударственными договорами (например, день утверждения заключения органом внутренних дел о приеме в гражданство в упрощенном порядке, в отношении граждан Украины - момент прекращения гражданства Украины).

Срок проживания на территории Казахстана, необходимый для получения гражданства

Статья 16 Закона "О гражданстве" (подпункт 1) предусматривает требования к сроку постоянного проживания в Республике Казахстан на законных основаниях для получения гражданства:

  • не менее 3 лет - для состоящих в браке с казахстанскими гражданами;
  • не менее 5 лет - для всех остальных.
Случаи, когда проживание не требуется

Независимо от срока проживания согласно подпункту 2) статьи 16 Закона "О гражданстве" в гражданство могут быть приняты граждане бывших союзных республик СССР, прибывшие с целью постоянного проживания в Республику Казахстан, имеющие одного из близких родственников - граждан Республики Казахстан, а именно:

  • ребенка (в том числе усыновленного);
  • супруга (супругу);
  • одного из родителей (усыновителей);
  • сестру;
  • брата;
  • деда;
  • бабушку.
Что включается в срок проживания на территории Казахстана?

В вышеуказанный срок проживания на территории республики согласно статье 37 Закона "О гражданстве" засчитывается:

  • время службы в армии, если лицо до этого проживало на территории республики и перерыв между днем увольнения из армии и днем прибытия в Республику Казахстан на постоянное жительство не превышает 3 месяцев;
  • время учебы за пределами республики, если перерыв между окончанием учебы или отчислением из учебного заведения и днем прибытия в Республику Казахстан не превышает 3 месяцев;
  • время выезда в командировку за пределы республики, если перерыв между окончанием командировки и днем прибытия в Республику Казахстан не превышает 3 месяцев.

Исчисление указанного 3-месячного срока приостанавливается в случае болезни, стихийного бедствия или по другим уважительным причинам.

Что не засчитывается в срок проживания на территории Казахстана?

В соответствии со статьей 37 Закона "О гражданстве" в срок проживания на территории Республики Казахстан не засчитывается:

  • время отбывания назначенных судебными органами других государств мер уголовного наказания;
  • срок пребывания на территории Республики Казахстан в командировке, на лечении и других случаях временного проживания;
  • период, предшествовавший отмене принадлежности лица к гражданству Республики Казахстан (например. при утрате гражданства).
Засчитывается ли в срок проживания временный выезд за пределы Казахстана?

В соответствии со статьей 10 Закона Республики Казахстан "О миграции населения", иммигранты, получившие вид на жительство, пользуются в Республике Казахстан всеми правами и свободами, а также несут обязанности наравне с гражданами Республики Казахстан, если иное не предусмотрено законодательными актами Республики Казахстан. Специальных условий для временного выезда для постоянно проживающих иностранцев не установлено. Следовательно, такие иностранцы, имея вид а жительство, могут на общих основаниях выезжать за пределы Республики Казахстан и беспрепятственно возвращаться в Республику, при условии, что выезд временный. В связи с этим временный выезд не прерывает постоянного срока проживания иностранца в Казахстане, при условии, что иностранец не снимался с постоянной регистрации.

Что можно оформить раньше: вид на жительство или гражданство?

Как видно из приведенных выше норм, в большинстве случаев для приобретения казахстанского гражданства необходимо постоянное проживание на территории Республики Казахстан. Поэтому обычно приобретению гражданства предшествует получение вида на жительства, но не наоборот.

Въезд-выезд
Лица без гражданства
Иностранцы
Гражданство
Государство
  • 312356 просмотров

Поделитесь ссылкой