Соблюдение сроков и дисциплинарная ответственность государственных служащих

При привлечении государственных служащих к дисциплинарной ответственности важное значение имеет учет сроков, в том числе сроков наложения дисциплинарного взыскания, сроков его действия и досрочного взыскания. Соблюдение этих сроков - важное условие соблюдения законности при наложении взыскания и его последующем погашении.

Сроки наложения дисциплинарного взыскания

В соответствии с Правилами наложения дисциплинарных взысканий на административных государственных служащих Республики Казахстан утвержденных Указом Президента Республики Казахстан 31 декабря 1999 г. № 321, дисциплинарное взыскание налагается не позднее 1 месяца со дня обнаружения проступка и не может быть наложено позднее 6 месяцев со дня совершения проступка.

В отношении политических государственных служащих действуют те же сроки наложения дисциплинарных взысканий.

Примечание: Если администрации стало известно о совершенном проступке до или во время периода нахождения служащего на больничном, в отпуске или командировке, то действие месячного срока наложения взыскания приостанавливается на этот период.

Также, следует учесть, что в случае отказа в возбуждении уголовного дела либо прекращения уголовного дела в отношении служащего допустившего действия, указывающие на признаки преступления, но при наличии в действиях служащего признаков проступка, взыскание может быть наложено не позднее 1 месяца со дня принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела либо его прекращения.

Срок действия дисциплинарного взыскания

Для административных государственных служащих дисциплинарное взыскание действует в течение 6 месяцев со дня его применения. Исключение составляет применение дисциплинарного взыскания в виде увольнения с занимаемой должности.

По истечении шестимесячного срока дисциплинарное взыскание снимается автоматически, и служащий считается не подвергавшимся дисциплинарному взысканию.

Для политических государственных служащих срок действия дисциплинарного взыскания равен одному году.  Соответственно, если в течение года со дня наложения взыскания служащий не будет подвергнут новому взысканию, то он считается не подвергавшимся дисциплинарному взысканию.

Акт руководителя о снятии дисциплинарного взыскания по истечении времени не издается.

Если в течение шестимесячного срока в отношении административного служащего, и в течение одного года в отношении политического служащего со дня применения взыскания служащий будет подвергнут новому взысканию, первоначальное сохраняет силу и учитывается наравне с последним примененным дисциплинарным взысканием.

Также, взыскание, не снятое ко дню прекращения должностных обязанностей служащим, считается снятым со дня прекращения этих обязанностей.

Досрочное снятие дисциплинарного взыскания

Взыскание с государственного служащего может быть снято до истечения срока действия взыскания, если он не совершил нового проступка и при этом проявил себя как добросовестный работник.

Досрочное снятие взыскания производится наложившим его руководителем государственного органа.

Примечание: досрочное снятие взыскания за совершение коррупционного правонарушения производится только по согласованию с уполномоченным органом.

Пример: в случае наложения взыскания за совершение коррупционного правонарушения по рекомендации Комиссии по вопросам борьбы с коррупцией досрочное снятие взыскания производится только по согласованию с ней.

Для досрочного снятия взыскания непосредственный руководитель служащего, на которого взыскание было наложено, возбуждает соответствующее ходатайство по инстанции.

Такое ходатайство руководитель государственного органа, наложивший взыскание, обязан рассмотреть в срок не позднее пятнадцати календарных дней со дня его получения.

Примечание: В соответствии с Правилами наложения дисциплинарных взысканий на государственных служащих, со служащего одновременно может быть снято только одно взыскание.

Срок досрочного снятия дисциплинарного взыскания

Законодательство РК не устанавливает какого-либо срока, по истечении которого может ставиться вопрос о снятии дисциплинарного взыскания. Возможность досрочного снятия определяется исходя из конкретных обстоятельств, поведения служащего и инициативы лиц, имеющих право ходатайствовать о снятии взыскания.