Обучение работника за счет работодателя

Работодатель может проводить обучение работников и кандидатов на работу, направляя их на подготовку, переподготовку и повышение квалификации. Где может производиться обучение: на самом предприятии или в учебном заведении? Кто оплачивает обучение? Обязан ли работник отработать какое-то время после обучения или может уволиться? Должен ли он в случае увольнения возмещать расходы на обучение?

Кто принимает решение о необходимости обучения?

В соответствии с пунктом 1 статьи 118 Трудового кодекса Республики Казахстан необходимость и объем профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации для функционирования и развития организации определяются работодателем. Работник может выступать с предложением о направлении его на обучение, но решение принимает работодатель.

Формы обучения

Трудовой кодекс в статье 116 различает следующие формы обучения:

• повышение квалификации – форма профессионального обучения, позволяющая поддерживать, расширять, углублять и совершенствовать ранее приобретенные профессиональные знания, умения и навыки (подпункт 1 статьи 116);
• профессиональная подготовка - форма профессионального обучения, направленного на развитие личности для приобретения новых или измененных профессиональных навыков, необходимых для выполнения определенного вида работ (подпункт 4 статьи 116);
• переподготовка - форма профессионального обучения, позволяющая освоить другую профессию или специальность (подпункт 5 статьи 116);
• дуальное обучение – форма подготовки кадров, сочетающей обучение в организации образования с обязательными периодами производственного обучения и профессиональной практики на предприятии (в организации) с предоставлением рабочих мест и компенсационной выплатой обучающимся при равной ответственности предприятия (организации), учебного заведения и обучающегося (подпункт 2 статьи 116).

Договор обучения

Согласно подпункту 6) статьи 116 Трудового кодекса договор обучения - это письменное соглашение между работодателем и обучаемым об условиях профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации.

Договор обучения должен соответствовать требованиям, установленным пунктом 4 статьи 118 Трудового кодекса, и обязательно должен содержать:

• указание на конкретную профессию, квалификацию, приобретаемую обучаемым;
• права и обязанности работодателя и обучаемого;
• срок обучения и срок отработки у работодателя после завершения обучения;
• порядок и случаи возмещения работодателю затрат, связанных с обучением, пропорционально недоработанному сроку отработки;
• гарантии и компенсационные выплаты, связанные с обучением;
• ответственность сторон.

Договор обучения может содержать и иные условия по соглашению сторон.

Если договор обучения не заключен?

Пункт 3 статьи 118 Трудового кодекса требует обязательного наличия договора обучения при профессиональной подготовке, переподготовке и повышении квалификации обучаемых по направлению работодателя за счет средств работодателя или иных средств, не запрещенных законодательством. В случае отсутствия договора обучения работодатель может быть лишен возможности требовать от работника обязанностей по отработке либо компенсации затрат, связанных с обучением.

Кого может обучать работодатель?

Согласно статье 118 Трудового кодекса работодатель может проводить обучение как своих работников, так и иных лиц, не состоящих с ним в трудовых отношениях. Такие лица именуются "обучаемые".

Где проводится обучение?

Обучение проводится (пункт 2 статьи 118 Трудового кодекса):

• непосредственно в организации;
• в организациях образования, реализующих образовательные программы технического и профессионального, послесреднего, высшего и послевузовского образования;
• в иных организациях, осуществляющих профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров.

Обучение в организациях образования

В соответствии со статьей 40 Закона Республики Казахстан "Об образовании" организациями образования являются юридические лица, которые реализуют одну или несколько образовательных учебных программ и (или) обеспечивают содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Деятельность организаций образования регулируется Законом "Об образовании", а также типовыми правилами деятельности организаций образования соответствующего типа и разработанными на их основе уставами. Право на ведение образовательной деятельности возникает у организаций образования с момента получения лицензии, если иное не предусмотрено законами.

Обучение в организации

Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников в организации осуществляются самим работодателем. Им же определяются формы обучения. Общие требования к профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров в организации определяются Приказом Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 28 декабря 2015 года № 1045 "Об утверждении общих требований, предъявляемых к профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров в организации".

Эти требования включают наличие:

• в Уставе (Положении) организации нормы по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров для организаций, которые непосредственно проводят профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников;
• рабочих учебных планов и программ по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров;
• учебников и учебно-методических комплексов по соответствующим профессиям (специальностям);
• договора обучения (письменного соглашения между работодателем и обучаемым об условиях профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации непосредственно в организации) или договора об оказании образовательных услуг (письменного соглашения между работодателем и организацией, реализующей образовательные программы дополнительного, технического и профессионального, послесреднего, высшего и послевузовского образования об условиях профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации).

Только при соблюдении указанных требований работодатель вправе самостоятельно проводить обучение.

Обязанность работника отработать после обучения

В соответствии с заключенным договором обучения по завершении профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации обучаемый обязан отработать у работодателя срок, согласованный сторонами в договоре. Отсутствие в договоре такого условия освобождает работника от обязанности отработки.

При разночтениях   с другими документами (трудовым договором, внутренними правилами), принимается во внимание условия договора обучения.

Может ли работодатель отказать работнику, который решил уволиться, не отработав согласованный срок после обучения?

Такого права у работодателя нет, поскольку принудительный труд в силу требования статьи 7 Трудового кодекса запрещен. То есть работник имеет право уволиться в любом случае. В данном случае наступают последствия в виде обязанности работника возместить затраты по обучению.

Возмещение работником затрат, связанных с обучением

Согласно подпункту 11) пункта 1 статьи 23 Трудового кодекса работодатель имеет право на возмещение своих затрат, связанных с обучением работника в соответствии с Трудовым кодексом.

Случаи и порядок возмещения затрат, связанных с обучением, в настоящее время Трудовым кодексом не регулируются.

В соответствии с пунктом 4 статьи 118 Трудового кодекса договор об обучении должен предусматривать срок отработки у работодателя после завершения обучения, а также порядок и случаи и случаи возмещения работодателю затрат, связанных с обучением, пропорционально недоработанному сроку отработки.

В связи с этим работодателю необходимо случаи и порядок возмещения затрат на обучение детально прописать в договоре об обучении.

Как определяется размер затрат на обучение?

Во избежание споров размер затрат на обучение работника должен быть зафиксирован в договоре на обучение. В противном случае работодателю будет необходимо обосновать фактические расходы на обучение. При обучении работника в организации образования это обычно не вызывает затруднений. В случае самостоятельного обучения работника работодателем документально подтвердить такие расходы не всегда возможно.

Неподтвержденные и необоснованные расходы по обучению работник оплачивать не должен.

Какие расходы не могут быть включены в состав расходов на обучение?

Подлежащая оплате сумма должна компенсировать расходы именно на обучение работника. Нельзя, к примеру, включать в состав таких расходов расходы по командировке к месту обучения, поскольку в соответствии со статьей 127 Трудового кодекса такие расходы компенсируются работодателем. Неправомерным будет установление произвольного размера выплат в зависимости от неотработанного времени (например, 100 000 тенге в месяц).

Как взыскиваются затраты на обучение?

Для взыскания затрат на обучение, если работник их добровольно не возмещает, работодатель будет вынужден обратиться в суд. В соответствии с пунктом 2 статьи 115 Трудового кодекса производить удержания из заработной платы работника в счет погашения его задолженности перед работодателем можно только при наличии письменного согласия работника.

До обращения в суд необходимо соблюсти процедуру досудебного урегулирования спора путем рассмотрения его в согласительной комиссии (пункт 1 статьи 159 Трудового кодекса). Данное требование не распространяется на следующих работников:

• субъектов микропредпринимательства;
• некоммерческих организаций с численностью работников не более 15 человек;
• домашних работников;
• единоличных исполнительных органов юридического лица, руководителей исполнительного органа юридического лица, а также других членов коллегиального исполнительного органа юридического лица.

В указанных случаях обращение в суд возможно без рассмотрения спора в согласительной комиссии.