Увольнение в связи с ухудшением экономического состояния работодателя

Трудовым кодексом, введенным в действие с 2016 года, предусмотрено ранее отсутствовавшее основание для расторжения трудового договора по инициативе работодателя - в случае снижения объема производства, выполняемых работ и оказываемых услуг. Какие условия необходимо соблюдать работодателю при увольнении работников по данному основанию?  Нужно ли уведомлять работников о предстоящем увольнении? Вправе ли работники требовать ознакомления с документами, касающимися убыточной деятельности работодателя?

Основания для увольнения

В соответствии с подпунктом 3) пункта 1 статьи 52 Трудового кодекса Республики Казахстан трудовой договор с работником по инициативе работодателя может быть расторгнут в случае снижения объема производства, выполняемых работ и оказываемых услуг, повлекшего ухудшение экономического состояния работодателя.

Таким образом, основанием для увольнения является ухудшение экономического состояния работодателя, вызванное снижением объемов производства, выполняемых работ либо оказываемых услуг.

Пунктом 2 статьи 53 Трудового кодекса предусмотрено, что для увольнения работника по данному основанию необходимо одновременное соблюдение следующих условий:

• закрытие структурного подразделения (цеха, участка);
• отсутствие возможности перевода работника на другую работу;
• письменное уведомление не менее чем за 1 месяц представителей работников с указанием причин, послуживших основанием для расторжения трудового договора (наличие непосредственной связи между экономическими изменениями у работодателя и необходимостью расторжения трудового договора).

Отсутствие хотя бы одного из вышеуказанных условий не дает оснований для увольнения и может привести к восстановлению работника на работе.

Порядок увольнения в связи со снижением объема производства

Законодательством строго регламентирован порядок расторжения трудового договора по основанию, предусмотренному подпунктом 3) пункта 1 статьи 52 Трудового Кодекса. Работодатель должен выполнить следующую последовательность действий:

• Письменное уведомление не менее чем за 1 месяц представителей работников с указанием причин, послуживших основанием для расторжения трудового договора (пункт 2 статьи 53 Трудового кодекса).
• Письменное уведомление работников о расторжении трудового договора за 15 рабочих дней, если в трудовом, коллективном договорах не предусмотрен более длительный срок уведомления (пункт 2 статьи 53 Трудового кодекса).
• Издание приказа о расторжении трудового договора с указанием основания прекращения трудового договора (пункты 1,2 статьи 61 Трудового кодекса).
• Вручение приказа о расторжении трудового договора работнику в течение 3 рабочих дней со дня издания приказа (пункт 3 статьи 61 Трудового кодекса).
• Выплата заработной платы и иных компенсационных выплат работнику (пункт 2 статьи 131, пункт 4 статьи 113, пункт 2 статьи 53 Трудового кодекса).

Уведомление о предстоящем увольнении

Уведомление представителей работников

Обязательным условием для увольнения работников в случае снижения объема производства, выполняемых работ и оказываемых услуг, повлекшего ухудшение экономического состояния работодателя, является письменное уведомление не менее чем за 1 месяц представителей работников с указанием причин, послуживших основанием для расторжения трудового договора (наличие непосредственной связи между экономическими изменениями у работодателя и необходимостью расторжения трудового договора) (пункт 2 статьи 53 Трудового кодекса).  В соответствии с подпунктом 44) пункта 1 статьи 1 Трудового кодекса представителями работников являются органы профессиональных союзов, их объединений, а при их отсутствии выборные представители, избранные и уполномоченные на общем собрании (конференции) работников большинством голосов участников, при присутствии на нем не менее 2/3 работников (делегатов конференции);

Уведомление работников

Согласно пункту 2 статьи 53 Трудового кодекса при расторжении трудового договора по рассматриваемому основанию работодатель обязан письменно уведомить работников о расторжении трудового договора за 15 рабочих дней, если в трудовом, коллективном договорах не предусмотрен более длительный срок уведомления.

Следует отметить, что законодательством также предусмотрено, что по соглашению сторон срок уведомления может быть заменен выплатой заработной платы, пропорциональной неотработанному сроку.

В уведомлении работодатель обязан указать причины, послужившие основанием для расторжения трудового договора.

Вправе ли работники требовать ознакомления с документами, касающимися убыточной деятельности работодателя?

У увольняемых работников могут возникнуть вопросы о подтверждении факта ухудшения экономического состояния работодателя. Трудовым законодательством Республики Казахстан не предусмотрена обязанность работодателя ознакомить работников с документами, связанными с убыточностью деятельности работодателя.

Более того, в соответствии с пунктом 8 статьи 28 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан информация, составляющая коммерческую тайну, не может быть разглашена без согласия субъекта предпринимательства, за исключением информации, по которой имеется вступившее в законную силу решение суда. В свою очередь, согласно пункту 3 статьи 28 Предпринимательского кодекса порядок отнесения информации к категориям доступа, условия хранения и использования информации, составляющей коммерческую тайну, определяются субъектом предпринимательства, т.е. работодателем.

Следовательно, права требовать ознакомления с документами, связанными с экономическим состоянием работодателя, работники не имеют.

Ограничение возможности увольнения

Пунктом 2 статьи 54 Трудового кодекса предусмотрены категории лиц, с которыми не допустимо расторжение трудового договора в связи со снижением объема производства, выполняемых работ и оказываемых услуг, повлекшего ухудшение экономического состояния работодателя. Это:

• беременные женщины, предоставившие работодателю справку о беременности;
• женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет;
• одинокие матери, воспитывающие ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида до 18 лет);
• иные лица, воспитывающие вышеуказанную категорию детей без матери.

Оформление увольнения

Согласно статье 61 Трудового кодекса прекращение трудового договора оформляется актом работодателя - приказом о расторжении трудового договора с указанием основания прекращения трудового договора - подпункт 3) пункта 1 статьи 52 Трудового кодекса РК.

Копия акта работодателя о прекращении трудового договора вручается работнику либо направляется ему письмом с уведомлением в течение 3 рабочих дней со дня издания акта работодателя (пункт 3 статьи 61 Трудового кодекса).

Расчеты с работниками и выплата компенсации

Пунктом 2  статьи 131 Трудового кодекса предусмотрена обязанность работодателя производить компенсационные выплаты в связи с потерей работы при расторжении трудового договора по инициативе работодателя в случае снижения объема производства, выполняемых работ и оказываемых услуг, повлекшего ухудшение экономического состояния работодателя, в размере средней заработной платы за 2 месяца.

В соответствии с пунктом 4 статьи 113 Трудового кодекса  при прекращении трудового договора выплата сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится не позднее 3 рабочих дней после его прекращения.

Следовательно, работодатель при увольнении работника по основанию, предусмотренному подпунктом 3) пункта 1 статьи 52 Трудового кодекса, обязан произвести выплату заработной платы за отработанное работником время и компенсационные выплаты в течение вышеуказанного срока. Невыполнение данного требования законодательства влечет административную ответственность для работодателя.

Согласно пункту 2 статьи 53 Трудового кодекса при расторжении трудового договора по основанию, предусмотренному подпунктом 3) пункта 1 статьи 52 ТК РК, по соглашению работодателя и работника срок уведомления о расторжении трудового договора может быть заменен выплатой заработной платы, пропорциональной неотработанному сроку. В данном случае, помимо вышеуказанных выплат работодатель в течение 3 рабочих дней после расторжения трудового договора также производит выплату указанной компенсации.

Последствия нарушения порядка увольнения

В случае нарушения предусмотренных законодательством условий расторжения трудового договора в связи со снижением объема производства, выполняемых работ и оказываемых услуг, повлекшего ухудшение экономического состояния работодателя, работник вправе обратиться в суд в соответствии со статьей 160 Трудового кодекса с требованиями о:

• восстановлении его в должности;
• взыскании средней заработной платы за все время вынужденного прогула;
• взыскании морального вреда.